Liệu pháp “đặc trị” giải quyết khiếu nại kéo dài

Bài 2: Gỡ điểm nghẽn quy trình, xử lý nghiêm cán bộ

SGGP
Qua một thời gian thực hiện Quy định 1374-QĐ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM đã tạo ra sự thay đổi về ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong việc lắng nghe phản ánh, giải quyết bức xúc của người dân. Nhưng để Quy định 1374 phát huy hiệu quả thật sự, đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt hơn nữa của các cấp ủy, đặc biệt là người đứng đầu trong việc chủ động nắm bắt thông tin, bức xúc của dư luận để kịp thời chỉ đạo cũng như kiểm tra, đôn đốc giải quyết thông tin phản ánh.

Tin liên quan

Tại buổi sơ kết quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra Thành ủy và Thanh tra TPHCM vào ngày 20-9, Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân chỉ đạo xử lý kỷ luật phải tương thích về mặt Đảng lẫn chính quyền. Ảnh: Nguyễn Nam

Tại buổi sơ kết quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra Thành ủy và Thanh tra TPHCM vào ngày 20-9, Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân chỉ đạo xử lý kỷ luật phải tương thích về mặt Đảng lẫn chính quyền. Ảnh: Nguyễn Nam

Thay đổi lớn về ý thức trách nhiệm 

Trong 3 quý đầu năm 2018, toàn TPHCM đã xử lý 1.323 thông tin phản ánh theo Quy định 1374 đến từ 4 nguồn, gồm: ý kiến cử tri; hoạt động giám sát của cơ quan dân cử; thông tin phản ánh, khiếu nại, tố cáo và thông tin từ báo chí. Điều này góp phần tháo gỡ kịp thời nhiều bức xúc của người dân, nhất là một số vụ việc nổi cộm, gây bức xúc, chậm giải quyết hoặc giải quyết kéo dài. 

Tuy nhiên, tình trạng đơn thư phản ánh, khiếu nại, tố cáo của người dân khiếu kiện vượt cấp, được HĐND TPHCM, Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM, Ban Nội chính Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, Văn phòng UBND TPHCM… chuyển về các cơ quan có trách nhiệm giải quyết hiện vẫn còn khá phổ biến. Chỉ tính riêng HĐND TPHCM, bên cạnh hàng loạt kiến nghị của cử tri được phản ánh bằng nhiều hình thức, mỗi năm HĐND TP còn nhận riêng khoảng 2.000 đơn thư của người dân và chuyển về các cấp, ngành giải quyết theo thẩm quyền.

Về thực trạng này, Ban Tiếp công dân TPHCM nhận xét, một số cán bộ, công chức chưa nắm vững các quy định, thiếu nghiên cứu hồ sơ… khiến người dân gửi đơn khiếu nại, tố cáo lòng vòng. Điều này không chỉ làm tốn thời gian, công sức, tiền bạc và bức xúc cho người dân mà còn dẫn đến tình trạng khiếu nại vượt cấp. Mặt khác, hiện cũng chưa có quy định và hướng dẫn cụ thể của cơ quan có thẩm quyền về quy trình, xử lý, giải quyết đơn thư kiến nghị, phản ánh của công dân khiến việc giải quyết đơn thư kéo dài.

Bí thư Huyện ủy huyện Bình Chánh Nguyễn Văn Phụng nhìn nhận, lâu nay vẫn có tình trạng nhiều đơn vị liên quan bị động trong việc xử lý các thông tin phản ánh hoặc khiếu nại, tố cáo của người dân. Theo đó, các đơn vị có thể đã xử lý nhưng xử lý “trong phạm vi nội bộ”; đồng thời, không chủ động báo cáo kết quả xử lý lên cấp trên hoặc chỉ báo cáo khi có yêu cầu. Theo ông Nguyễn Văn Phụng, chỉ từ khi Quy định 1374 có hiệu lực mới tạo ra sự thay đổi lớn về ý thức trách nhiệm trong việc ghi nhận, xử lý các thông tin phản ánh từ các nguồn của báo chí; ý kiến cử tri; hoạt động giám sát của cơ quan dân cử; thông tin phản ánh, khiếu nại, tố cáo của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân thông qua các đoàn thể chính trị - xã hội và hoạt động giám sát của MTTQ các cấp.

Cùng bày tỏ về vấn đề này, Phó Bí thư Thường trực Quận ủy quận Gò Vấp Nguyễn Trí Dũng nhận xét: “Trước đây khi chưa có Quy định 1374, các thông tin phản ánh, khiếu nại, tố cáo tuy vẫn được chỉ đạo xem xét, xử lý nhưng một số vụ việc còn chậm giải quyết. Nhưng từ khi áp dụng Quy định 1374 đến nay, quận Gò Vấp đã giải quyết kịp thời nhiều vụ việc, trong đó có những việc tồn tại kéo dài nhiều năm như vụ việc ở phường 12”.

Đồng chí Nguyễn Trí Dũng phân tích thêm, Quy định 1374 yêu cầu không chỉ giải quyết thông tin phản ánh mà còn xem xét trách nhiệm của cán bộ, đảng viên có liên quan. Qua một thời gian áp dụng, một số cán bộ đảng viên của quận Gò Vấp đã bị xử lý kỷ luật. Điều này có tác động tích cực đến ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong việc giải quyết các yêu cầu của người dân. Tuy nhiên, quá trình thực hiện Quy định 1374 vẫn còn gặp một số khó khăn. Các nguồn thông tin tiếp nhận chủ yếu là từ báo chí, chưa tiếp nhận được nhiều nguồn thông tin khác. Một vài đơn vị thực hiện quy trình phản ánh còn lúng túng, nhất là trong việc phân loại 4 nguồn tin; cập nhật nguồn thông tin phản ánh của báo chí chưa kịp thời, việc lập kế hoạch xử lý, chỉ đạo giải quyết chưa chủ động. Ngoài ra, một số vụ việc xảy ra từ nhiều năm, cần có thời gian để kiểm tra, xác định trách nhiệm của cán bộ, công chức nên việc đảm bảo thời gian xử lý theo Quy định 1374 (45 ngày làm việc) gặp khó khăn.

Giám sát những nơi có nhiều phản ánh


Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TPHCM đề cập đến nguyên nhân chính yếu khác là do một số cấp ủy, người đứng đầu chưa làm hết trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo; thiếu sâu sát, nắm bắt thông tin dư luận và thiếu kiểm tra, đôn đốc nên tiến độ chỉ đạo giải quyết thông tin phản ánh chưa đạt yêu cầu.

Phân tích rõ hơn, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TPHCM nhấn mạnh, điểm nổi bật của Quy định 1374 là khi có thông tin phản ánh thì bí thư cấp ủy và cấp ủy quản lý cán bộ, đảng viên nơi có thông tin phản ánh phải trực tiếp chỉ đạo xử lý với thời hạn cụ thể. Trường hợp cấp ủy có thẩm quyền không chỉ đạo xử lý hoặc xử lý không nghiêm thì cấp ủy cấp trên sẽ trực tiếp chỉ đạo giải quyết thông tin phản ánh, đồng thời xem xét trách nhiệm của cấp ủy cấp dưới. Ngoài ra, Ban Thường vụ Thành ủy cũng giao các ban đảng theo dõi, chỉ đạo việc xử lý thông tin phản ánh từ 4 nguồn, nhất là những vấn đề bức xúc, nổi cộm có nhiều thông tin phản ánh… Với cách làm mới này, qua một thời gian thực hiện Quy định 1374, các cấp ủy đảng đã chỉ đạo xử lý kịp thời các thông tin phản ánh và mạnh dạn xử lý những tập thể, cá nhân sai phạm. Kết quả bước đầu đã tạo sự chuyển biến rõ rệt trong chỉ đạo tại một số cơ sở chậm giải quyết hoặc giải quyết kéo dài.

Để đảm bảo Quy định 1374 phát huy hiệu quả thật sự, Ban Thường vụ Thành ủy cũng yêu cầu chú trọng đến việc chậm trễ xử lý thông tin phản ánh. Theo đó, Đảng đoàn HĐND TPHCM, Đảng đoàn Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM giám sát, đề xuất Ban Thường vụ Thành ủy xử lý những tập thể, cá nhân đã nhắc nhở nhiều lần nhưng không khắc phục, chậm xử lý hoặc xử lý chậm trễ. Mặt khác, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy cũng sẽ tổ chức giám sát chuyên đề đối với các đơn vị có nhiều thông tin phản ánh hoặc dư luận quan tâm và kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm hoặc xem xét, xử lý các tập thể, cá nhân vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước theo yêu cầu của Tổ công tác 1374 của Ban Thường vụ Thành ủy.

Cơ sở chọn lọc cán bộ  

Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy và toàn Đảng bộ thành phố đã quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đề ra các giải pháp, cơ chế, chính sách cụ thể góp phần đấu tranh, ngăn chặn tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống. Theo đó, Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM đã ban hành Quy định 1374-QĐ/TU về quy trình giải quyết thông tin phản ánh liên quan các tập thể, cá nhân suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước nhằm cụ thể hóa việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII).

Quy định 1374 được xem là “cơ chế đặc thù” để chỉ đạo, xem xét, xử lý các tập thể, cá nhân có hành vi vi phạm. Căn cứ vào 4 nguồn thông tin (ý kiến của cử tri, cơ quan dân cử; qua hoạt động giám sát của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp; phản ánh, kiến nghị, đơn thư tố cáo của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và qua phản ánh của cơ quan báo chí), các cấp ủy phải chỉ đạo, giải quyết các nội dung thông tin phản ánh. Đồng thời, qua đó nếu phát hiện có hành vi vi phạm của tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên thì chỉ đạo xử lý trong 45 ngày làm việc.

Có thể nói, Quy định 1374 đã phát huy tác dụng. Bước đầu một số vụ việc qua thông tin phản ánh của báo chí hoặc đơn thư phản ánh của nhân dân kéo dài nhiều năm đã được các cấp ủy chỉ đạo xử lý.

Khi thực hiện có hiệu quả Quy định 1374, Thành ủy và cấp ủy các cấp có thể lắng nghe nhiều hơn, giải quyết nhanh và xử lý nhanh hơn các vấn đề phản ánh có liên quan đến địa phương, đơn vị mình. Điều này sẽ giúp Đảng gần nhân dân hơn, sát nhân dân hơn, để nhân dân giám sát, phản ánh đến việc thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, để bộ máy công quyền phục vụ nhân dân tốt hơn. Từ đó, chọn lọc được cán bộ, đảng viên hết lòng, hết sức vì nhân dân phục vụ; kịp thời, kiên quyết xử lý cán bộ nhũng nhiễu, vòi vĩnh, vi phạm quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước, góp phần đấu tranh, ngăn chặn tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên.

Đồng chí NGUYỄN THIỆN NHÂN,  
Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TPHCM (phát biểu tại lễ kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống ngành Kiểm tra của Đảng)

KIỀU PHONG

Các tin, bài viết khác

Đọc nhiều nhất

Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh

Đổi mới, sáng tạo vì học sinh


Cả tuổi đời và tuổi nghề còn khá trẻ, nhưng bằng tình yêu học trò và thực hiện lời dạy của Bác Hồ “Vì lợi ích mười năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người”, những thầy cô giáo trẻ ấy đã đưa ra nhiều sáng kiến để học sinh (HS) luôn cảm thấy thích thú và đam mê với những tiết học.

Xây dựng Đảng

Việt Nam và Thế giới

Tỉnh Chiba mở rộng hợp tác với TPHCM

Sáng 20-11, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong đã tiếp ông Kensaku Morita, Thống đốc tỉnh Chiba (Nhật Bản) nhân dịp có chuyến thăm và làm việc tại TPHCM. Bày tỏ vui mừng đón tiếp đoàn công tác tỉnh Chiba, đồng chí Nguyễn Thành Phong cho biết quan hệ giữa TPHCM và các địa phương Nhật Bản đang phát triển tốt đẹp.

Vững lòng biển đảo

Hơn 17 tỷ đồng hỗ trợ quân dân Trường Sa 

Tối 12-4, đoàn công tác TPHCM đã về đến cầu cảng Lữ đoàn 125 Hải quân, kết thúc 9 ngày thăm quân và dân quần đảo Trường Sa. Đón đoàn có các đồng chí: Tất Thành Cang, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TPHCM; Võ Thị Dung, Phó Bí thư Thành ủy TPHCM cùng các đồng chí lãnh đạo TP. 

 

Nhân sự mới

Cải cách hành chính

Lợi thế chưa được phát huy

Dữ liệu về lĩnh vực vận tải tại TPHCM hiện nay là rất lớn, với hơn 5.370 đơn vị vận tải và trên 118.220 phương tiện vận tải các loại (xe container, xe tải, xe khách, xe hợp đồng…).