Với 31 ý kiến được trình bày tại hội trường trong tổng số 39 đại biểu đăng ký phát biểu, phiên họp toàn thể QH về vấn đề điều chỉnh địa giới hành chính thủ đô Hà Nội có lẽ là một trong những phiên họp “nóng nhất” của kỳ họp.
Chính phủ đã làm đúng luật
Đáp lại nhiều ý kiến cho rằng đề án điều chỉnh địa giới hành chính Hà Nội và một số tỉnh đã được xây dựng một cách vội vàng, chưa tham khảo đầy đủ ý kiến của các chuyên gia và các tầng lớp nhân dân, ĐBQH tỉnh Quảng Bình, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường khẳng định: “Từ năm 2000 đến nay, mô hình xây dựng thủ đô Hà Nội đa chức năng đã được khẳng định rõ trong nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Có vấn đề đặt ra là Đề án điều chỉnh địa giới hành chính các đơn vị hành chính có phải công bố và triển lãm rộng rãi để lấy ý kiến nhân dân hay không? Cho đến nay chưa có quy định nào của pháp luật về việc công bố rộng rãi, lấy ý kiến nhân dân (khi điều chỉnh địa giới ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương – PV), trừ trường hợp chia, tách cấp xã, cấp phường, thị trấn”.
Tuy nhiên, Bộ trưởng Hà Hùng Cường phân tích, việc công bố lấy ý kiến nhân dân về quy hoạch chi tiết xây dựng một đề án, một khu đô thị theo Luật Xây dựng thì lại là vấn đề khác, do Luật Xây dựng điều chỉnh và không nên có sự nhầm lẫn giữa việc lấy ý kiến về điều chỉnh địa giới hành chính với việc lấy ý kiến về quy hoạch xây dựng. Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn bổ sung, Chính phủ đã đề nghị QH cho phép thực hiện đề án này từ ngày 1-7-2008 là vì kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của TP Hà Nội mở rộng năm 2009 phải được chính quyền TP Hà Nội (mở rộng) chuẩn bị, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chậm nhất vào tháng 10-2008. Do đó, chính quyền TP Hà Nội mở rộng phải tiến hành chuẩn bị việc này trong quý 3-2008. Công tác tổ chức cán bộ và đội ngũ cán bộ lãnh đạo cũng phải bắt đầu sắp xếp từ tháng 7-2008 mới kịp ổn định dần vào cuối năm.
Thông tin chuyển đến QH chưa đầy đủ
Theo ĐB Trần Tiến Cảnh (Hà Nam), tờ trình của Chính phủ chưa đưa ra và phân tích đầy đủ các phương án mở rộng Hà Nội cũng như các vấn đề sẽ phát sinh sau khi thực hiện đề án để QH có cơ sở xem xét. Đây cũng là quan điểm của các ĐB Dương Trung Quốc (Đồng Nai), Nguyễn Lân Dũng (Đắc Lắc)… ĐB Đặng Như Lợi (Cà Mau) nói thẳng: “Chúng ta cần rút kinh nghiệm nghiêm túc về nhiều lần tách – nhập trước đây. Đề nghị QH quyết định quy hoạch của thủ đô thì phải đưa ra luận cứ khoa học thực tế, cụ thể với các điều kiện bảo đảm thực hiện có hiệu quả, đừng chỉ có bài ca: đảm bảo nguồn tài chính bằng đổi đất lấy hạ tầng”. ĐB Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn) ví von: “Cần phải phân tích rõ những bất cập hiện nay của Hà Nội có phải là do đất chật không. Không phải không có lý khi có ý kiến cho rằng nhà chật là do không biết cách bày biện, vụng múa thì chê đất lồi”.
Phản hồi những ý kiến trên, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn thừa nhận, một số lý giải trong Tờ trình số 60 còn quá ngắn gọn, chưa rõ nên đã tạo ra sự hiểu lầm của ĐBQH (như về vùng rau xanh, vùng phân lũ…). Bộ trưởng nhận khuyết điểm là đã không soát xét kỹ để “lọt” những sai sót như vậy, song đó chỉ là những chi tiết không làm thay đổi nội dung chính yếu của tờ trình.
Nhiều vấn đề trong lộ trình cần đặc biệt quan tâm
ĐB Nguyễn Bá Thanh (Đà Nẵng) nhấn mạnh vấn đề cần chú trọng ngay từ bây giờ là quản lý chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch, giữ gìn quỹ đất để đảm bảo nguồn lực cho thực hiện đề án. ĐB Triệu Thị Bình (Yên Bái) bày tỏ quan tâm đến khía cạnh bảo tồn bản sắc văn hóa: “Khi sáp nhập vào Hà Nội, liệu nét văn hóa xứ Đoài có mất đi? Làm thế nào để bảo tồn bản sắc văn hóa riêng biệt của từng địa phương, hòa nhập mà không bị hòa tan? Yêu cầu này chưa được làm rõ trong phương án mở rộng”.
Từ góc độ dân sinh, ĐB Ngô Văn Minh (Quảng Nam), Nguyễn Lân Dũng (Đắc Lắc) băn khoăn, sáp nhập xong, người dân có việc phải “lên tỉnh” để giải quyết thủ tục hành chính sẽ phải đi tới 40 – 50 km. Bài toán công ăn việc làm và cải thiện đời sống cho hàng trăm ngàn nông dân sẽ bị thu hồi đất trong quá trình đô thị hóa cũng cần có lời giải thỏa đáng…
Kết thúc phiên thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng nhận định, các ĐBQH đã đóng góp những ý kiến sôi nổi, thẳng thắn, có trách nhiệm, làm sáng tỏ thêm nhiều vấn đề. Chủ tịch QH yêu cầu Chính phủ chuẩn bị giải trình, tiếp thu một cách nghiêm túc để QH đủ căn cứ xem xét, quyết định.
ANH THƯ
|
Điều chỉnh chế độ đãi ngộ để đội ngũ sĩ quan yên tâm công tác
Chiều qua, 19-5, tại buổi thảo luận hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội Nhân dân Việt Nam, nhiều đại biểu đã tán thành với chủ trương sửa Luật để đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ sĩ quan quân đội trong thời kỳ mới. Đồng thời, phải điều chỉnh một số chế độ phục vụ và chính sách để đội ngũ sĩ quan yên tâm phục vụ.
Với quy định kéo dài thời gian công tác, dự thảo quy định khi quân đội có nhu cầu sĩ quan có đủ phẩm chất, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, sức khỏe tốt và tự nguyện được kéo dài hạn tuổi phục vụ tại ngũ không quá 5 năm. Trường hợp đặc biệt được kéo dài trên 5 năm đối với các đồng chí cấp tướng do Đảng, Nhà nước tiếp tục sử dụng hoặc cá biệt với chuyên gia giỏi Bộ Quốc phòng thấy cần thiết. Tán thành với chủ trương này nhưng ĐB Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn) cho rằng, không nên đặt vấn đề kéo dài thời gian công tác đối với tất cả các cấp bậc mà nên giới hạn một số cấp bậc cụ thể chứ không nên để nhiều như vậy.
V. LAN |
|
