(SGGP 12G).- Theo tờ trình của Chính phủ về dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt sửa đổi, quy định hiện hành chưa bao quát hết các đối tượng thuộc diện cần điều tiết bằng thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB), thuế suất cũng có nhiều điểm bất hợp lý; do đó cần sửa đổi luật này.
Về các đối tượng bổ sung vào diện chịu thuế TTĐB, Chính phủ cho rằng, các hoạt động kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng, kinh doanh đặt cược (hiện có mức thuế suất 25%) là các dịch vụ không khuyến khích, do đó cần điều chỉnh thuế suất lên 30%. Đặc biệt, với mặt hàng ô tô, dự án Luật bổ sung loại ô tô dưới 24 chỗ ngồi vừa chở người vừa chở hàng; xe mô tô có dung tích xi lanh từ 175 phân khối trở lên; máy bay và du thuyền (trừ loại sử dụng vào mục đích vận chuyển hành khách, khách du lịch); các chế phẩm từ thuốc lá và các loại máy trò chơi điện tử có thưởng vào đối tượng chịu thuế TTĐB.
Về mức thuế suất, dự án luật quy định theo hướng, rượu từ 20 độ trở xuống và rượu thuốc chịu mức 20%; rượu từ 20 độ trở lên là 55%. Đối với mặt hàng bia, dự án luật đề nghị mức thuế suất chung với mặt hàng bia các loại là 50%. Như vậy, thuế suất mới gần như tương đương với mức thuế suất đang áp dụng cho bia lon (75%, cho trừ vỏ lon).
Với bia chai, thuế suất mới có thể làm giảm thu ngân sách khoảng 1.500 tỷ đồng (thuế suất cũ 75%, cho trừ vỏ chai). Còn bia hơi (thuế suất cũ là 40%; riêng năm 2006 – 2007 là 30%), nay áp thuế suất mới có thể các nhà sản xuất sẽ gặp khó khăn, song Chính phủ cho rằng nếu DN cải tiến, sắp xếp lại sản xuất và chuyển đổi cơ cấu mặt hàng thì vẫn có thể duy trì sản xuất, kinh doanh.
Cũng theo dự án luật, ô tô sẽ là nhóm hàng có thay đổi lớn về thuế suất thuế TTĐB. Xe ô tô dưới 10 chỗ ngồi thuế suất được quy định từ 50% – 70% (tùy theo dung tích xi lanh với nguyên tắc xi lanh lớn hơn sẽ phải chịu mức thuế suất cao hơn). So với mức hiện hành thì xe từ 6 đến dưới 10 chỗ ngồi sẽ chịu tác động nhiều nhất do cách tính thuế mới. Xe từ 10 đến 16 chỗ ngồi giữ nguyên thuế suất hiện hành là 30%; xe từ 16 đến dưới 24 chỗ giữ nguyên mức hiện hành (15%).
Cơ bản thống nhất với những đề xuất của Chính phủ trong dự án luật, song Thường trực Ủy ban Tài chính – Ngân sách (UBTCNS) còn phân vân về việc điều chỉnh thuế suất đối với mặt hàng bia dẫn đến hụt thu ngân sách tới 1.500 tỷ đồng. Với ô tô, UBTCNS cho rằng trong tương quan ô tô dưới 10 chỗ (thuế suất từ 50% – 70%) thì thuế suất với máy bay, du thuyền (chỉ có 15%) là quá thấp, cần nâng lên 30% mới hợp lý.
Đặc biệt, với kinh doanh golf (dự thảo luật đề nghị tăng thuế suất lên 15% so với 10% hiện nay). UBTCNS đề nghị nghiên cứu tăng lên tới 25%, thậm chí có thể cao hơn. Lý do, đây là loại hình phục vụ tầng lớp có thu nhập cao, việc xây dựng các sân golf tràn lan đang làm thu hẹp diện tích đất nông, lâm nghiệp; đe dọa an ninh lương thực; tác động không tốt đến môi trường...
Một yêu cầu quan trọng khác của UBTCNS là các mức thuế suất được quy định cụ thể ngay trong luật.
Tổng thu thuế TTĐB tăng dần qua các năm. Năm 2003 là 11.046 tỷ đồng; năm 2004 là 14.861 tỷ đồng (tăng 35% so với 1003); năm 2005 là 18.326 tỷ đồng (tăng 23% so với năm 2004); năm 2006 là 20.835 tỷ đồng (tăng 14% so với năm 2005) và năm 2007 là 26.564 tỷ đồng (tăng 27% so với năm 2006). |
ANH PHƯƠNG
