Chưa an tâm về công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật

SGGP
Gần đây dư luận xôn xao với vụ đổi 100USD không đúng nơi quy định bị phạt 90 triệu đồng, hay như dự thảo thông tư của Bộ GD-ĐT quy định “bán dâm 4 lần bị đuổi học”…, đã làm nóng nghị trường Quốc hội.

Mặc dù Nhà nước đang đẩy mạnh việc xây dựng nhà nước pháp quyền, chính phủ kiến tạo, hội nhập quốc tế sâu rộng, nhưng những quy định gây bất bình trong dư luận như thế không phải là chuyện hy hữu trong việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Năm 2015, tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội đã thông qua dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật với nhiều đổi mới, tạo khuôn khổ pháp lý cho việc cải tiến, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động lập pháp theo tinh thần Hiến pháp 2013. Đồng thời, góp phần xây dựng và vận hành hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, minh bạch, khả thi, dễ tiếp cận, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với điều kiện của đất nước trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế sâu rộng.

Tuy nhiên, thực tế công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật cho thấy một số quy định còn thể hiện ý chí chủ quan, tính dự báo không cao, có dấu hiệu “gài” lợi ích nhóm, nên sức sống không dài. Ngoài ra, các quy định về thủ tục quá phiền phức hoặc mập mờ, việc cắt giảm chưa thật mạnh mẽ của nhiều bộ ngành, lệ phí quá cao hoặc không được công bố, đều bị coi là không đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.

Nhu cầu của giai đoạn hiện nay đòi hỏi chúng ta phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo việc thực thi chúng một cách nghiêm minh. Thiết nghĩ, chúng ta cần thực hiện đồng bộ một số giải pháp cụ thể để đáp ứng các yêu cầu nêu trên.

Thứ nhất, cần quy định đầy đủ và chặt chẽ hơn yêu cầu nghiên cứu chính sách giai đoạn trước khi lập chương trình xây dựng luật. Đồng thời, cần thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về dự báo đánh giá tác động của chính sách, chỉ đưa vào chương trình xây dựng luật những dự án luật đã được chuẩn bị tốt các nội dung, chính sách có liên quan.

Thứ hai, văn bản quy phạm pháp luật phải được xây dựng ổn định. Tất nhiên, ổn định ở đây không có nghĩa là không thay đổi, mà luật có thể thay đổi, bổ sung để đáp ứng với tình hình phát triển của nền kinh tế đất nước trong giai đoạn hiện nay.

Thứ ba, việc xây dựng hoàn thiện luật cần phải minh bạch, phù hợp với quyền lợi chung và sự phát triển của xã hội, thúc đẩy sự phát triển chung, không vì quyền lợi cục bộ của một bộ, ngành hoặc một số ít người. Trên cơ sở này, pháp luật mới tạo được môi trường pháp lý bình đẳng cho các đối tượng bị điều chỉnh. Bên cạnh đó, cần mở rộng đơn vị tham gia nghiên cứu chính sách phục vụ cho việc xây dựng luật, các tổ chức, cá nhân sáng kiến luật, xã hội hóa việc soạn thảo hoàn thiện luật.

Thứ tư, cần có sự quan tâm và đầu tư thích đáng cho xây dựng hoàn thiện luật. Cần có sự hợp tác chặt chẽ trong việc nghiên cứu chính sách nhằm bảo đảm chính sách mang tính liên thông, tạo điều kiện hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Thứ năm, phải tiếp tục cải cách, bãi bỏ các giấy phép con không cần thiết, đơn giản hóa thủ tục gia nhập thị trường, đơn giản hóa và hợp lý hóa công tác thu thuế và thủ tục hải quan... Cần có cơ chế giám sát, kiểm tra để cán bộ công chức không gây khó dễ cho doanh nghiệp để vòi vĩnh hạn chế tạo kẽ hở để công chức nhũng nhiễu, tiêu cực.

DIỆP VĂN SƠN

Các tin, bài viết khác

Đọc nhiều nhất

Sim kích hoạt sẵn vẫn bán tràn lan

Sim kích hoạt sẵn vẫn bán tràn lan

Trong những năm qua, Bộ Thông tin - Truyền thông và các nhà mạng đã có nhiều biện pháp quản lý sim kích hoạt sẵn. Tuy nhiên, nhiều bạn đọc phản ánh, đến nay sim kích hoạt sẵn vẫn còn rất nhiều, thậm chí được bày bán công khai và dễ dàng mua với giá rất rẻ.

Bạn đọc viết

Ý thức công dân ở đâu?

Nền giáo dục nước ta quan tâm việc rèn nhân cách ngay từ năm đầu tiên đi học. Nội dung giáo dục về ý thức trách nhiệm công dân, về nghĩa vụ đối với Tổ quốc, gia đình và xã hội luôn được chú trọng trong chương trình giáo dục phổ thông. Ý thức công dân trong mỗi người là hành trang được trang bị từ nhà trường. 

Cơ quan trả lời

Quà lễ, tết dành cho người thuộc nhiều đối tượng chính sách

Tôi thuộc diện người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, suy giảm khảnăng lao động 64%, tương đương bệnh binh loại 2. Vậy sao lại xếp tôi vào diện tặng quà lễ, tết mức bệnh binh loại 3? (Ông ĐƯỜNG XUÂN THANH, quận 12, TPHCM) 

Từ thư bạn đọc

Quán bar ồn ào thâu đêm suốt sáng

Với quán rượu có loại hình trò chơi phóng phi tiêu như Jammin Darts đang gây ồn ào trong khu dân cư, chính quyền địa phương cần phải chấn chỉnh kịp thời để tránh những phát sinh tiêu cực về sau.

Ý kiến

Xe phải chạy đúng làn đường

Cuối tuần qua, trên cầu Sài Gòn (TPHCM) đã xảy ra 2 vụ tai nạn giao thông cách nhau không lâu, làm 3 người thương vong. Khuya 11-1, người dân trình báo có một thanh niên đi xe máy nằm gục trên làn đường ô tô. Khi công an đến hiện trường thì thanh niên đó đã tử vong.