Chiều qua, 1-11, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức công bố 2 nghị định mới của Chính phủ: Nghị định 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định 182/2004/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Mai Ái Trực khẳng định: với những quy định mới, người dân và doanh nghiệp sẽ được hưởng lợi nhiều hơn khi thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình về đất đai. Tại cuộc họp tổ chức tại Hà Nội, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đặng Hùng Võ đã trao đổi cụ thể hơn về vấn đề này:

-Phóng viên: Thưa Thứ trưởng, người dân sẽ được thêm những quyền lợi gì khi những nghị định trên có hiệu lực?

-Thứ trưởng ĐẶNG HÙNG VÕ: Người dân sẽ được hưởng lợi rất nhiều. Ví dụ, hiện nay vấn đề xác định quyền sử dụng đất của thửa đất có vườn ao liền kề nhà ở đang gây bức xúc cho người dân. Nhiều khi thửa đất rộng 300 – 400m2 nhưng chỉ được công nhận quyền sử dụng đất ở là 60m2, còn lại cũng không xác định thuộc loại đất gì. Nghị định 181 sẽ giải quyết thỏa đáng vấn đề này. Nghị định cũng xử lý khá rành mạch những mối quan hệ mang tính lịch sử về đất đai, bảo đảm quyền lợi của người được nhà nước giao đất, người sử dụng đất.

Một phần đường phố được quy hoạch

Về thủ tục hành chính, cho đến nay, còn nhiều vấn đề. Ngay ở thủ đô Hà Nội, có người mới nhận được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào ngày hôm qua, nhưng tờ giấy này đã được ký vào… năm 2000. Đó là một trường hợp mà tận mắt tôi nhìn thấy, chưa kể đến những tiêu cực xảy ra trong việc cấp “sổ đỏ”.

Nhưng với hệ thống quy định rõ ràng trong Nghị định 181, người dân sẽ không còn bị “hành” như vậy. Họ sẽ biết mình phải làm gì, việc gì phải xin phép, thời hạn thụ lý hồ sơ thế nào…, nên không phải e ngại một điều gì. Nghị định 181 với tư tưởng chủ đạo là cơ quan hành chính là cơ quan dịch vụ đối với dân.

-Còn đối với giới doanh nghiệp, những khúc mắc của họ về mặt bằng sản xuất kinh doanh có được tháo gỡ?

-Trước đây, ở nhiều địa phương, doanh nghiệp phải đi thuyết phục dân nhận chuyển nhượng, và có thể là chuyển nhượng “chui” thì mới giải phóng được mặt bằng. Thế mà họ vẫn chưa được giao, mà phải thuê lại của nhà nước chính mảnh đất của họ đã mua của dân. Nhưng với các quy định mới, doanh nghiệp sẽ có đất “sạch” khi thực hiện dự án ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung, không phải đối đầu với dân khi thực hiện đền bù giải tỏa. Ngoài ra, họ còn được lựa chọn hoặc là thuê đất, hoặc được giao đất có thời hạn.

-Thứ trưởng có thể dự báo thế nào về tác động của việc ban hành các nghị định trên đối với thị trường bất động sản?

-Việc ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai sẽ có tác động mạnh đến thị trường bất động sản, nhưng không phải là tác nhân chủ yếu để cải thiện những vấn đề bất cập của thị trường này như: giá đất, đầu tư… Tác động đối với giá đất thì chắc phải chờ các nghị định về phương pháp xác định giá đất và khung giá đất, nghị định về tiền sử dụng đất, nghị định về bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Tác động lớn nhất của nghị định này là tạo ra được một hệ thống thủ tục lành mạnh cho thị trường chuyển nhượng bất động sản. Khi người dân có nhu cầu chuyển nhượng sẽ được làm thủ tục ngay, không có cản trở gì. Điều này sẽ giúp thị trường thêm minh bạch, thông thoáng. Trước đây, hoạt động của thị trường bất động sản thường hay bị ngăn trở bởi thủ tục hành chính. Nhiều địa phương cho đến nay vẫn ra quyết định cho người này được chuyển nhượng đất cho người khác, trong khi từ Luật Đất đai năm 1993 đã quy định rõ chuyển nhượng là quyền của người sử dụng đất.

-Trước khi các nghị định trên được ban hành, việc cấp “sổ đỏ” cho nhà chung cư đã được đề cập nhiều. Thưa Thứ trưởng, vấn đề này được quy định cụ thể như thế nào trong Nghị định 181?

-Nghị định 181 quy định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người có căn hộ trong nhà chung cư như các trường hợp khác. Và trong đó, quyền sử dụng đất là quyền sử dụng đất chung. Tuy nhiên, đây chỉ là giấy để xác định quyền chung của người dân đối với thửa đất xây dựng chung cư, nhưng không thể dùng giấy này để thực hiện các quyền về tài chính đất đai như: thế chấp, bảo lãnh…

-Xin cảm ơn Thứ trưởng.

MINH GIANG