Mục III Điều 2 khoản a Thông tư 117/2004/TT-BTC nói rõ: “Đất đang sử dụng ổn định được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận không có tranh chấp thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 50 của Luật Đất đai 2003; trong trường hợp đất đã được sử dụng ổn định trước ngày 15-10-1993 không có tranh chấp thì không phân biệt người xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là người đã sử dụng trước ngày 15-10-1993 hoặc là người sử dụng sau ngày 15-10-1993 (do nhận chuyển nhượng, thừa kế, hiến tặng…), khi được cấp GCNQSDĐ đều không phải nộp tiền sử dụng đất…”.
 |
|
Hướng dẫn người dân làm thủ tục nhà đất. |
Rõ ràng Bộ Tài chính đã hướng dẫn cụ thể điều này nhằm tuân thủ tính liên tục quyền thụ hưởng của người sử dụng đất (SDĐ), bảo vệ và tôn trọng quyền lợi chính đáng của họ.
Cũng cần nhấn mạnh, khoản 4 Điều 50 Luật Đất đai 2003 đã nêu lên tình huống xấu nhất của người SDĐ trước ngày 15-10-1993 là không có các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều 50, tuy nhiên nếu được UBND phường, xã xác nhận đất không tranh chấp, phù hợp quy hoạch, thì vẫn được cấp GCNQSDĐ và không phải nộp tiền SDĐ.Thời gian qua, một số cán bộ địa chính, thuế đã buộc người dân phải đóng những khoản tiền mà lý ra không phải đóng.
Theo quy định, hiện nay để được miễn nộp tiền SDĐ, người sử dụng đất sau ngày 15-10-1993 phải có 2 loại giấy xác nhận: 1/ Giấy do UBND phường, xã xác nhận là đất không có tranh chấp tại thời điểm xin cấp giấy. 2/ Giấy xác nhận đất chuyển nhượng đó đã được sử dụng ổn định, không tranh chấp trước ngày 15-10-1993 (do chính người sử dụng trước xin xác nhận).Xác nhận đất đã được sử dụng ổn định trước ngày 15-10-1993 và không tranh chấp là việc hoàn toàn nằm trong khả năng giải quyết của chính quyền phường, xã, vì đây là nơi lưu trữ hồ sơ đất đai của người dân địa phương.
Ngoài ra, để có thêm cơ sở trong việc xác nhận, chính quyền địa phương có thể thực hiện thể thức niêm yết những khiếu nại, tranh chấp trong trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ cho người dân. Nhưng yêu cầu chính người sử dụng đất trước đây xin xác nhận là không hợp lý, gây khó khăn cho dân.
Thực tế, phần lớn người sử dụng đất trước ngày 15-10-1993 hoặc đã chết hoặc chuyển đi nơi khác và không để lại địa chỉ liên lạc. Hơn nữa, tại thời điểm xin giấy xác nhận, quyền lợi từ sự đăng ký quyền sử dụng đất thuộc về người được chuyển nhượng chứ không phải thuộc người chuyển nhượng; đồng thời việc xác nhận sự ổn định hay có tranh chấp hay không đã có căn cứ là hồ sơ lưu trữ và việc niêm yết khiếu nại, những căn cứ này hoàn toàn độc lập với người đứng đơn xin xác nhận, vì thế không nhất thiết phải là người sử dụng đất trước thời điểm 15-10-1993 trực tiếp xin xác nhận.
Kỹ sư HỒNG KIẾN NGHĨA
|
Cần có ý kiến chỉ đạo của UBND TPHCM về đóng tiền sử dụng đất
Công văn 8144 ngày 28-12-2004 và 397 ngày 19-1-2005 của UBND TPHCM đã chỉ đạo rõ, những trường hợp đã nộp đầy đủ hồ sơ hợp thức hóa nhà đất trước ngày 1-1-2005, được đóng tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất theo khung giá đất cũ. UBND các quận, huyện chỉ đạo văn phòng, phòng quản lý đô thị khẩn trương rà soát chính xác các hồ sơ đã nộp và bàn giao đầy đủ đến chi cục thuế quận, huyện chậm nhất là ngày 31-1-2005.
Đến nay, hàng ngàn hồ sơ xin hợp thức hóa quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất tại các quận Thủ Đức, Bình Thạnh, Gò Vấp, quận 8, quận 9 còn đang kẹt ở khoản đóng tiền sử dụng đất theo khung giá đất nào, khung giá cũ hay khung giá mới. Có một thực tế mà người dân nêu ra cần được nghiêm túc xem xét, đó là những hồ sơ này bà con gửi cho UBND phường rồi phường chuyển lên UBND quận từ những năm 2003-2004, có nghĩa là đều trước thời điểm UBND thành phố quy định (1-1-2005).
Thế nhưng, do việc giải quyết chậm trễ của chính quyền địa phương, khi hồ sơ hoàn tất, được chuyển lên chi cục thuế sau ngày 31-1-2005 nên cơ quan thuế buộc họ đóng tiền sử dụng đất theo bảng giá đất mới, cao gấp nhiều lần bảng giá đất cũ (báo SGGP ngày 4-11-2005). Có thể có nhiều lý do từ chính quyền địa phương về sự chậm trễ này: dân ồ ạt làm thủ tục để được đóng tiền sử dụng đất trước khi khung giá đất mới có hiệu lực; cán bộ nhà - đất thì ít mà hồ sơ lại nhiều; chưa kể làm một hồ sơ hợp thức hóa nhà - đất mất nhiều thời gian…, nhưng trên hết trách nhiệm vẫn thuộc về cơ quan nhà nước.
UBND quận, huyện là cơ quan chịu trách nhiệm chính, vì đã giải quyết hồ sơ chậm cho dân, mặc dù UBND thành phố đã dành 30 ngày để nơi đây giải quyết cho hết hồ sơ tồn đọng (từ 1-1-2005 đến 31-1-2005). Giải quyết thế nào để những người nộp hồ sơ hợp thức hóa nhà - đất trước ngày 1-1-2005, trong đó có nhiều người nộp từ năm 2003-2004 không bị thiệt và đúng luật cần sớm có sự tháo gỡ của UBND TPHCM.
PHỐ CẨM |
|
