Chiều 10-11, tại cuộc họp của Thường trực UBND TPHCM, các vấn đề liên quan đến việc đăng ký quản lý hộ khẩu (theo Nghị định 108/2005/NĐ-CP ngày 19-8-2005 của Chính phủ) mà người dân đang nóng lòng chờ đợi có quy định cụ thể để được triển khai thực hiện đã được quyết định. “Cánh cửa” vào thành phố đã rộng hơn…

Nhà ở nhờ: Tối thiểu 8m2/người

Nhiều người dân có nhu cầu nhập hộ khẩu tại TPHCM. Ảnh: Đ.V.D.

Nghị định 108/2005/NĐ-CP sửa đổi 3 điều: điều 11 quy định về điều kiện nhà ở hợp pháp; điều 12 quy định về tiêu chuẩn được chuyển đến đăng ký hộ khẩu thường trú tại thành phố, thị xã; điều 15 quy định về đăng ký quản lý tạm trú, tạm vắng.

Theo đó, khi đáp ứng được 1 trong 3 điều kiện về nhà ở quy định tại điều 11, các trường hợp sau được chuyển đến đăng ký hộ khẩu thường trú tại TPHCM: Người được cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội có thẩm quyền điều động, tuyển dụng (kể cả lực lượng vũ trang) đến làm việc tại các cơ quan, tổ chức đó, hưởng lương từ ngân sách.

 3 điều kiện về nhà ở quy định tại điều 11 gồm: nhà thuộc sở hữu của người chuyển đến; nhà được quyền sử dụng hợp pháp; nhà được chủ nhà cho thuê hoặc cho ở nhờ. Đối với trường hợp nhà được cho ở nhờ, phải đảm bảo diện tích tối thiểu trên một đầu người theo quy định của UBND cấp tỉnh. Tại TPHCM, con số này phải bao nhiêu mới là hợp lý? Theo báo cáo của Sở Xây dựng, diện tích nhà ở bình quân hiện nay tại thành phố là 12m2/người; khi bố trí căn hộ tái định cư, thành phố thường áp dụng quy chuẩn 10m2/người.

Tuy nhiên, Thường trực UBNDTP đều cho rằng diện tích này là quá cao, đúng như băn khoăn của Chủ tịch Lê Thanh Hải, sẽ khép hẹp cánh cửa nhập hộ khẩu vào thành phố đối với nhiều trường hợp. Sau khi cân nhắc, UBNDTP thống nhất quy định về diện tích tối thiểu là 8m2/người đối với các trường hợp cho ở nhờ.

Diện KT3: Phải sở hữu nhà ở hợp pháp

TPHCM hiện có gần 800.000 nhân khẩu đăng ký tạm trú dài hạn (diện KT3). Về điều kiện nhà ở, để được nhập hộ khẩu vào TPHCM, diện KT3 phải có nhà ở hợp pháp thuộc sở hữu của mình. Gồm có 3 dạng: nhà ở có giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc nhà xây trên đất ở có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; nhà có giấy tờ hợp lệ về nhà ở, đất ở theo quy định của pháp luật; nếu chưa có một trong các loại giấy tờ nêu trên thì phải có xác nhận của UBND phường, xã, thị trấn.

Nội dung xác nhận là nhà ở, đất ở đang sử dụng ổn định, không có tranh chấp, không lấn chiếm, không trong quy hoạch đã thông báo thời gian di dời của cơ quan có thẩm quyền. Để tránh xảy ra tình huống các quận, huyện có thể giải quyết không giống nhau (nơi chấp thuận, nơi không chấp thuận) đối với trường hợp nhà chưa có giấy tờ phải qua xác nhận của UBND phường, xã, thị trấn, Công an TPHCM giao Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC13) làm đầu mối thụ lý, giải quyết những trường hợp này.

Diện KT2: Cho chuyển hộ khẩu dù nhà ở không hợp pháp

Trong câu chuyện đăng ký hộ khẩu thường trú tại thành phố, một nội dung khá bức xúc cũng đã được UBNDTP xác định hướng giải quyết là chuyển hộ khẩu cho diện KT2. Theo báo cáo của cơ quan công an, hiện có trên 600.000 nhân khẩu có hộ khẩu thường trú tại TPHCM nhưng không sinh sống tại nơi đăng ký thường trú mà cư ngụ tại địa chỉ khác trong thành phố (diện KT2).

Những người dân này không chuyển được hộ khẩu vì nhà ở mới không đủ điều kiện về tính hợp pháp. Hầu hết là các trường hợp chuyển nơi ở do di dời giải tỏa, không sử dụng nhà tái định cư mà tự mua hoặc xây cất nhà không hợp pháp. Để thuận tiện cho giao dịch hành chính của người dân diện KT2 cũng như cho công tác quản lý nhà nước, Công an TP đề nghị UBNDTP cho phép những trường hợp này được chuyển hộ khẩu đến nơi ở mới.

Trên sổ hộ khẩu sẽ đóng dấu ghi chú cụ thể về tình trạng pháp lý của căn nhà. Đồng ý với đề xuất này, Chủ tịch Lê Thanh Hải nhắc thêm: “Không được kéo dài tình trạng người dân chấp hành chủ trương di dời của thành phố lại không có hộ khẩu tại nơi ở mới. Phải khẩn trương giải quyết”.

Kết luận chỉ đạo cuộc họp, Chủ tịch Lê Thanh Hải giao cơ quan chức năng tham mưu cho UBNDTP ban hành chỉ thị để tổ chức thực hiện tốt NĐ 108/2005/NĐ-CP về đăng ký quản lý hộ khẩu. Trong quá trình chuẩn bị để UBNDTP ban hành chỉ thị, Công an TP vẫn triển khai tiếp nhận, thụ lý hồ sơ của người dân. Giám đốc Công an TP được Chủ tịch Lê Thanh Hải ủy quyền giải quyết nhập hộ khẩu đối với những trường hợp đặc biệt theo quy định của NĐ 108 ª

14-11-2005, CATP bắt đầu tiếp nhận hồ sơ

Đại tá Trần Triều Dương, Phó Giám đốc Công an TP cho biết: Thứ hai 14-11, lực lượng công an sẽ triển khai thực hiện việc đăng ký quản lý hộ khẩu theo NĐ 108/2005/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư 11/2005/TT-BCA của Bộ Công an. Toàn thành phố có 25 điểm tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cho người dân: Đội Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội của Công an 24 quận, huyện và Phòng PC 13.

PHONG LAN – HÀN NI