Để thực thi chính sách tinh giản biên chế, Chính phủ đã ban hành Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20-11-2014, trong đó có quy định chế độ ưu đãi đối với các trường hợp nghỉ hưu trước tuổi thuộc phạm vi điều chỉnh theo quy định tại Điều 8 của nghị định này. Tuy nhiên, so sánh chế độ đối với người lao động nghỉ hưu trước tuổi do tinh giản biên chế giữa khoản 2 và khoản 4 của Điều 8 sẽ thấy chưa đảm bảo sự công bằng khi thực hiện:
Khoản 2 quy định: “Đối tượng tinh giản biên chế quy định tại Điều 6 nghị định này nếu đủ 55 tuổi đến đủ 58 tuổi đối với nam, đủ 50 tuổi đến đủ 53 tuổi đối với nữ, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) đủ 20 năm trở lên, được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về BHXH và chế độ quy định tại khoản 1 điều này và được trợ cấp 3 tháng tiền lương cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so với quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 50 Luật BHXH”. Còn khoản 4 quy định: “Đối tượng tinh giản biên chế quy định tại Điều 6 nghị định này nếu trên 58 tuổi đến dưới 60 tuổi đối với nam, trên 53 tuổi đến dưới 55 tuổi đối với nữ, có thời gian đóng BHXH đủ 20 năm trở lên, được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về BHXH và không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi”. Như vậy, căn cứ khoản 2 và khoản 4 của Điều 8, giả sử có 2 viên chức nam cùng có thời gian công tác có đóng BHXH là 30 năm, đều có mức lương bình quân tính hưởng BHXH như nhau là 4 triệu đồng. Người thứ nhất tại thời điểm nghỉ tròn 58 tuổi, theo quy định sẽ được hưởng chế độ trợ cấp ưu đãi nghỉ hưu trước tuổi bao gồm 10 tháng tiền lương theo khoản 1 Điều 8 và 6 tháng tiền lương theo khoản 2 Điều 8. Tổng cộng được hưởng số tiền là 16 tháng x 4 triệu đồng/tháng = 64 triệu đồng. Người thứ hai tại thời điểm nghỉ đúng 58 tuổi 1 tháng, lại không được hưởng bất cứ một khoản tiền ưu đãi nào. Như vậy, người thứ hai khi nghỉ hưu trước tuổi nhiều hơn người thứ nhất 1 tháng tuổi lại thiệt thòi vô cùng, bởi mức lương bình quân, thời gian công tác như nhau.
Từ thực tế đó, đề nghị nhà nước bổ sung chế độ trợ cấp ưu đãi nghỉ hưu trước tuổi do tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP, theo hướng tất cả các đối tượng thuộc phạm vi thực hiện đều được hưởng chế độ trợ cấp để bảo đảm bình đẳng về quyền lợi cho người lao động.
NGUYỄN TIẾN ĐẠT
(huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng)
