Chiều 19-5, Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH (Công an TP Đà Nẵng) kiểm tra hành chính nhà bà Nguyễn Thị Tánh (61 tuổi, trú tổ 19, khu vực Hòa Phú 2, phường Hòa Minh, quận Liên Chiểu) đã phát hiện có 2 giáo viên và 13 học viên đang tổ chức dạy và học môn võ thuật lớp vệ sĩ khóa 6 do Trung tâm Đào tạo chất lượng cao ATC (138 Hàm Nghi, Đà Nẵng - thuộc Liên hiệp các hội KH và KT TP Đà Nẵng) chiêu sinh, giảng dạy và cấp bằng.
Theo biên bản vi phạm hành chính do Phòng CS QLHC về TTXH lập ngày 19-5-2006, ATC đã vi phạm “kinh doanh dịch vụ bảo vệ mà không có giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự”, Phòng CS QLHC về TTXH yêu cầu “ngừng hoạt động đào tạo, kinh doanh dịch vụ bảo vệ kể từ ngày lập biên bản”.
Bởi theo quy định, đào tạo và cấp bằng vệ sĩ là ngành nghề kinh doanh đặc biệt phải chịu sự quản lý của lực lượng công an và giấy phép của Sở Thể dục Thể thao, Sở Giáo dục-Đào tạo, giấy phép đăng ký kinh doanh của Sở KH-ĐT… Được biết, đây là lần thứ hai ATC bị Công an thành phố Đà Nẵng xử phạt với vi phạm này.
Tuy nhiên, trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Ngọc Thanh – GĐ ATC cho biết, việc Công an thành phố Đà Nẵng xử phạt hành chính vì “kinh doanh dịch vụ bảo vệ mà không có giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự” là “nghịch” với quy định.
Bởi theo ông Thanh, việc ATC đào tạo vệ sĩ đã được Sở LĐ TB-XH thành phố cho phép, chứng chỉ nghề do Tổng cục Dạy nghề cấp và đối tượng chủ yếu của lớp vệ sĩ là bộ đội xuất ngũ. Khi mở lớp đào tạo vệ sĩ, ATC không chỉ đã có công văn gửi đến các phòng ban liên quan của Công an thành phố Đà Nẵng để mong hỗ trợ, cũng như mời giảng viên. Thực tế, qua các khóa đào tạo, một số cán bộ Công an Đà Nẵng đã tham gia giảng dạy về PCCC…
Mặt khác, ATC chỉ có chức năng đào tạo nghề (do Sở LĐ TB-XH, Sở GD-ĐT, Sở KH-CN quản lý) góp phần giải quyết việc làm cho xã hội chứ không có chức năng kinh doanh nên việc cơ quan công an đòi hỏi giấy phép kinh doanh cũng như chứng nhận đảm bảo an ninh trật tự là không hợp lý. Bởi, muốn có giấy chứng nhận “đảm bảo an ninh trật tự” đòi hỏi phải có giấy phép kinh doanh do Sở KH-ĐT cấp. Đã nhiều lần ATC làm việc với ngành công an để được cấp chứng nhận đảm bảo về ANTT nhưng không được vì không có giấy phép kinh doanh!
Sáng ngày 22-5-2005, ông Lê Cảnh Hưng - Chánh VP Liên hiệp các hội KH-KT thành phố Đà Nẵng cho biết: Theo Nghị định 35 (1992) của Hội đồng Bộ trưởng và Nghị định 81 (17-10-2002) của Chính phủ, ATC là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực sự nghiệp khoa học công nghệ chứ không phải là một doanh nghiệp nên chỉ chịu sự quản lý của Sở LĐTB-XH, Sở GD-ĐT và Sở KHCN chứ không chịu sự quản lý của Sở KH-ĐT. Chính vì thế, việc xử phạt của Phòng CS QLHC về TTXH đối với ATC cần xem xét lại.
Sự không thống nhất giữa các ngành khiến các trung tâm, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này chẳng biết “ai là người có đủ thẩm quyền cấp phép hoạt động?”. Việc các ngành chức năng chưa có quy định rõ ràng trong lĩnh vực hoạt động đào tạo và hoạt động kinh doanh đào tạo vệ sĩ đã gây ra nhiều khó khăn, trở ngại cho các trung tâm, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này.
Nguyên Khôi
