Đã nửa tháng trôi qua kể từ ngày đồng chí Đinh La Thăng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TPHCM, làm việc với Đảng ủy Sở Y tế TP và chỉ đạo sát sườn các công tác y tế, nhưng trên thực tế vẫn còn những vướng mắc chưa thể thực thi ngày một ngày hai. Trong đó, xung quanh việc đấu thầu thuốc tập trung hay để các bệnh viện (BV) tự chủ đấu thầu vẫn còn… lưỡng lự!
Không tự chủ thì chuyển công tác
Bệnh nhân đăng ký khám chữa bệnh tại một bệnh viện ở TPHCM
Văn phòng Thành ủy TPHCM vừa phát đi thông báo kết luận chỉ đạo của Bí thư Thành ủy Đinh La Thăng sau cuộc làm việc với Đảng ủy Sở Y tế TPHCM về triển khai thực hiện một số nhiệm vụ y tế trên địa bàn. Theo đó, Bí thư Thành ủy yêu cầu Ban cán sự Đảng UBND TPHCM chỉ đạo UBND TP rà soát, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới BV. Tập trung giải quyết những vướng mắc về vốn, bồi thường giải phóng mặt bằng, thực hiện đồng bộ trong xây dựng, đấu thầu mua sắm, lắp đặt máy móc thiết bị y tế, chuẩn bị nhân sự để các dự án hoàn thành đúng tiến độ. Trong đó, tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng BV Nhi đồng TP, BV Ung bướu cơ sở 2; khẩn trương sửa chữa, cải tạo phòng mổ của BV An Bình, BV Đa khoa Sài Gòn để xây dựng khoa vệ tinh và giảm tải cho BV Chấn thương chỉnh hình… Đáng chú ý, Bí thư Thành ủy yêu cầu phân cấp mạnh cho các BV trực thuộc trong tổ chức đấu thầu thuốc, trang thiết bị, vật tư tiêu hao. “Đẩy mạnh tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, phân cấp quản lý về tuyển dụng cán bộ y tế tại các BV để tăng tính chủ động, huy động nguồn lực để phát triển. Với những BV chưa đủ điều kiện, sẽ có lộ trình tự chủ. Đồng thời chuyển công tác khác đối với giám đốc BV không muốn thực hiện tự chủ…”, Bí thư Thành ủy chỉ đạo.
Thực tế hiện nay, các BV vẫn chưa nhận được văn bản chỉ đạo từ UBND TP hay Sở Y tế về việc cho tự chủ hay không cho tự chủ, đặc biệt trong mua sắm trang thiết bị, vật tư tiêu hao và thuốc. “Lãnh đạo thì chỉ đạo vậy chứ sở chưa có văn bản giấy trắng mực đen thì BV đâu dám làm”, một giám đốc BV cho biết. Trong khi đó, hiện không ít BV đang không đảo đảm nhu cầu khám, điều trị do… thiếu trước hụt sau! Lãnh đạo BV Phụ sản Hùng Vương cho biết, 3 năm qua BV chưa mua được trang thiết bị gì mới vì đấu thầu tập trung chưa xong. BV huyện Củ Chi cũng vì vướng cơ chế đấu thầu tập trung nên đã xây dựng 3 năm nhưng chỉ có phần vỏ mà không có ruột! Nhiều doanh nghiệp tham gia gói thầu vật tư y tế tiêu hao theo hình thức đấu thầu tập trung cũng ngán ngẩm vì liên tục bị Sở Y tế gia hạn hồ sơ dự thầu và đã “ngâm” ít nhất 14 tháng, nhưng vẫn chưa có kết quả. “Đến khi có kết quả thầu thì đã trượt giá, nhiều doanh nghiệp trúng thầu cũng bỏ cuộc, không nhập nữa”, một giám đốc công ty thiết bị y tế nói.
Giải tán Trung tâm Mua sắm hàng hóa và tài sản công?
Một trong những lo lắng của các BV hiện nay là đã qua tháng 4-2016, nhưng Sở Y tế vẫn chưa tổ chức đấu thầu thuốc. “Hiện BV đang bắt đầu cạn dần thuốc. Nếu tình trạng này tiếp diễn thì đến tháng 7-2016 vẫn tiếp tục điệp khúc thiếu thuốc”, trưởng khoa dược một BV băn khoăn. Trước những vướng mắc trong đấu thầu thuốc, Sở Y tế đã chuyển trả danh mục thuốc biệt dược, thuốc đặc hiệu chuyên khoa về cho các BV để rà soát và “có thể” tự đấu thầu mua sắm. Còn gói thuốc phổ biến (thuốc generic), Sở Y tế vẫn tiếp tục “ôm” đấu thầu tập trung! Thực tế cho thấy với việc đấu thầu thuốc tập trung qua Trung tâm Mua sắm hàng hóa và tài sản công của Sở Y tế những năm qua đã lộ rõ những bất cập như “rối” nhân sự của các BV do bị điều động, thuốc trúng thầu chậm dẫn đến thiếu thuốc… Thậm chí đã xảy ra tình trạng “để lọt” thuốc giả, thuốc kém chất lượng, mà điển hình là vụ Công ty Dược VNPharma đã “qua mặt” được hội đồng đấu thầu thuốc của Trung tâm Mua sắm công Sở Y tế TPHCM!
Theo PGS-TS Phạm Khánh Phong Lan, Phó Giám đốc Sở Y tế TPHCM, hệ quả từ nạn chi “hoa hồng” khủng của những đơn vị làm ăn bất chính để tuồn thuốc giả, thuốc kém chất lượng vào dự án đấu thầu tập trung đang khiến nhiều doanh nghiệp làm ăn chân chính rơi vào cảnh khốn đốn. PGS-TS Phong Lan cho rằng nếu đấu thầu riêng lẻ, các doanh nghiệp dược trong nước còn có cơ hội chen chân vào một số BV. Còn đấu thầu tập trung theo hình thức lựa chọn một số đơn vị, dù trúng thầu nhưng dây chuyền sản xuất có giới hạn nên cũng không có công ty nào trong nước đủ sức để cung ứng thuốc cho cả gói thầu. “Đấu thầu riêng lẻ tại các BV ít nhất cũng đáp ứng được nhu cầu cho bệnh nhân và của BV, hạn chế xảy ra tình trạng chậm thuốc hoặc đứt hàng. Trường hợp có tiêu cực thì cũng chỉ xảy ra ở BV, Sở Y tế còn kiểm soát và giải quyết được. Nhưng đấu thầu tập trung do sở tổ chức nếu có xảy ra tiêu cực, sai sót thì ai kiểm soát”, PGS-TS Phong Lan nhìn nhận. Việc đấu thầu riêng lẻ tại các BV trước đây là do Sở Y tế quản lý, nhưng khi chuyển sang đấu thầu tập trung thì Giám đốc Sở Y tế đồng thời kiêm nhiệm Giám đốc Trung tâm Mua sắm hàng hóa và tài sản công, nên nói như PGS-TS Phong Lan là có tình trạng “vừa đá bóng vừa thổi còi”.
| |
Tường Lâm
