Sở Quy hoạch - Kiến trúc TPHCM
Để giảm bớt thời gian thực hiện các thủ tục đầu tư liên quan đến đầu tư xây dựng các công trình gắn với đất đai, Sở Quy hoạch - Kiến trúc TPHCM vừa đề nghị UBND TPHCM cho phép sở này cung cấp thông tin quy hoạch kiến trúc theo mẫu của giấy phép quy hoạch cho các trường hợp cần cung cấp thông tin về quy hoạch kiến trúc để lập thủ tục công nhận là chủ đầu tư.
Thời gian cung cấp thông tin quy hoạch là 20 ngày làm việc. Trong trường hợp phải xin ý kiến UBND TPHCM, thời gian cung cấp thông tin quy hoạch là 30 ngày làm việc. Văn bản cung cấp thông tin quy hoạch của Sở Quy hoạch - Kiến trúc là cơ sở để nhà đầu tư thực hiện các thủ tục để được công nhận là chủ đầu tư hoặc được chấp thuận chủ trương đầu tư.
Ông Nguyễn Thanh Toàn, Phó Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc TPHCM, cho biết sở dĩ Sở Quy hoạch - Kiến trúc TPHCM có đề xuất này vì có bất cập trong các quy định hiện hành về cấp giấy phép quy hoạch. Theo Nghị định 37 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị: “Giấy phép quy hoạch được cấp cho các chủ đầu tư có đủ điều kiện năng lực thực hiện đầu tư xây dựng dự án”. Như vậy, cơ quan có thẩm quyền chỉ được cấp giấy phép quy hoạch khi nhà đầu tư được xác định hoặc công nhận là chủ đầu tư. Trong khi đó, theo Nghị định 71 về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, nhà đầu tư chỉ được công nhận là chủ đầu tư khi dự án đã có các chỉ tiêu kiến trúc, quy hoạch - các chỉ tiêu này lại chỉ được cung cấp thông qua giấy phép quy hoạch hoặc chứng chỉ quy hoạch. Hai quy định “lệch pha” này đã đẩy nhà đầu tư vào tình thế “không biết phải thực thi quy định nào trước” và làm cho thời gian thực hiện thủ tục đầu tư kéo dài ra. Để giải quyết bất cập, Sở Quy hoạch - Kiến trúc TPHCM đã báo cáo UBND TPHCM và UBND TPHCM cũng đã có văn bản gửi Chính phủ đề nghị điều chỉnh lại bất cập này theo hướng cấp giấy phép quy hoạch cho nhà đầu tư. Tuy nhiên, Bộ Xây dựng kiến nghị Chính phủ vẫn giữ quy định cấp giấy phép quy hoạch cho chủ đầu tư “nhằm đảm bảo dự án đầu tư xây dựng sẽ được triển khai có hiệu quả và tránh tình trạng quy hoạch treo…”. Hiện Chính phủ đã giao Bộ Xây dựng nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của UBND TPHCM…
Trong khi đó, theo tinh thần Nghị quyết 43 của Chính Phủ về một số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành chính trong hình thành và thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh, một trong những thủ tục đầu tư được bãi bỏ là không phải xin giấy phép quy hoạch trong khu vực đã có quy hoạch chi tiết 1/500. Để thực hiện nghị quyết này, đồng thời giải quyết bất cập trên, TPHCM đang nghiên cứu xây dựng quy trình thực hiện thủ tục đầu tư liên thông giữa các sở nhằm tạo quy trình “một cửa thủ tục” ngắn, gọn cho nhà đầu tư. Trong khi đợi quy trình liên thông được ban hành, Sở Quy hoạch - Kiến trúc TPHCM đã có đề xuất nêu trên để xử lý sự “lệch pha”. Về lâu dài, Sở Quy hoạch - Kiến trúc TPHCM còn kiến nghị bỏ quy định cấp giấy phép quy hoạch nhằm giảm bớt thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.
NGUYỄN KHOA
