Không thể không thưởng vượt thu cho địa phương

Dự án Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi) đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) tập trung cho ý kiến tại phiên họp chiều 8-4. Đa số ý kiến tại phiên họp thống nhất nhận định rằng cơ quan soạn thảo, thẩm tra đã có sự phối hợp chặt chẽ, tiếp thu nghiêm túc những ý kiến góp ý của UBTVQH tại các phiên họp trước.

Tính kỹ tổng bội chi

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh Nguyễn Kim Khoa lưu ý về việc đảm bảo nguồn chi cho nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, bởi hầu hết các tỉnh có vị trí trọng yếu về quốc phòng an ninh (biên giới, hải đảo) lại khó khăn về nguồn thu: “Chi xây dựng công trình phòng thủ; chi cho lực lượng dân quân tự vệ, bộ đội địa phương lấy ở nguồn nào, tôi chưa thấy quy định rõ”. Tiếp thu ý kiến này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho biết sẽ nghiên cứu quy định cụ thể hơn nữa trong dự thảo luật. “Khó nhất đối với luật này là việc phân cấp nhiệm vụ thu - chi giữa trung ương - địa phương”, ông Phùng Quốc Hiển nói thêm.

Nhấn mạnh rằng bản chất của việc sửa đổi Luật Ngân sách nhà nước lần này là để đảm bảo phù hợp với các luật về tổ chức chính quyền, “sửa ở phần phân cấp chi là chính”, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng yêu cầu thể chế hóa quy định về trách nhiệm phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Tài chính với Bộ Kế hoạch - Đầu tư, các bộ ngành, địa phương và các ủy ban của Quốc hội nhằm đẩy nhanh quy trình phân giao ngân sách. Về đề nghị thưởng vượt thu những khoản thu nộp về trung ương, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nêu quan điểm: “Không thể nói không thưởng địa phương được, vì có phần nỗ lực rất lớn của địa phương. Nhưng nên có ấn định mức chung để thực hiện thống nhất; ví dụ mức thưởng tối đa bằng 30% khoản vượt thu”.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đặc biệt lưu ý cơ quan soạn thảo, thẩm tra phải xem xét, tính toán rất kỹ tổng mức bội chi ngân sách. “Hiện nay bội chi ngân sách trung ương ước tính khoảng 5,3% GDP, cộng với nợ công và bội chi địa phương theo thông lệ quốc tế thì thực tế lên đến bao nhiêu? Nói tổng bội chi bằng khoản này cộng khoản kia nghe thì dễ “trôi”, nhưng có thể ra con số khá lớn, có thể đến 12%. Từ bây giờ khi làm ngân sách phải tính rất chặt chẽ tổng bội chi”, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nói. Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng tán thành việc cho phép tạm ứng ngân sách với mức chung 20% và lưu ý “ưu tiên cho Bộ LĐTB-XH để thực hiện chính sách người có công”.

Cụ thể hóa nhiều nội dung của Bộ luật Hàng hải

Cho ý kiến dự án sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hàng hải, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu cho rằng, dự thảo bộ luật đã “ôm” khá nhiều nội dung đã được quy định trong các luật như Luật Đầu tư, Luật Giá, Luật Doanh nghiệp… Theo ông Nguyễn Văn Giàu, điều kiện kinh doanh cần theo Luật Đầu tư; giá, phí cũng phải thống nhất theo Luật Giá, Luật Phí và lệ phí... Cấp phép kinh doanh cũng phải theo Luật Doanh nghiệp.

Ông Nguyễn Văn Giàu cũng nhắc thêm, nội dung về chính sách phát triển hàng hải trong dự thảo nêu 6 chính sách, nhưng chỉ mang tính hô hào, khẩu hiệu. Nếu có đưa, chỉ nên đưa vào chiến lược phát triển ngành... Có cùng quan điểm, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển chỉ rõ một số “khập khiễng” trong các quy định giữa dự thảo và nhiều luật khác. Ông Phùng Quốc Hiển bình luận: “Quan điểm khi xây dựng Luật Giá, Luật Phí và lệ phí là chuyển mạnh sang cơ chế giá dịch vụ; tối giản danh mục nhà nước định giá, bình ổn giá; nhưng dự thảo chưa tuân thủ nguyên tắc này”.

Ông Phùng Quốc Hiển cũng như nhiều ý kiến phát biểu sau đó bày tỏ băn khoăn về khái niệm “chính quyền cảng” và yêu cầu làm rõ quy định này có phù hợp với khuôn khổ pháp luật hiện hành về tổ chức chính quyền hay không.

Nêu vấn đề tại sao hàng hải Việt Nam chưa phát triển tương xứng với vị thế của một quốc gia biển, Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Trương Thị Mai và Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Đức Hiền kỳ vọng nhiều hơn ở dự thảo bộ luật trong việc góp phần hiện thực hóa Chiến lược biển đến năm 2020, xây dựng một quốc gia “mạnh lên từ biển, làm giàu từ biển”. Bà Trương Thị Mai cũng đề nghị cơ quan soạn thảo, thẩm tra nghiên cứu Bộ luật Lao động năm 2012 để quy định cho phù hợp; đồng thời làm rõ nhiều vấn đề khác ngay trong bộ luật mà không giao cho Chính phủ quy định.

ANH THƯ

Các tin, bài viết khác

Đọc nhiều nhất

Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh

Những người hùng thầm lặng

“Lúc mới vào ngành, đứng trước đám cháy tôi thấy nóng quá, sợ quá nên không dám tiến tới. Giờ nghĩ lại thấy mình thật nhát gan”, nói ra điều ấy, Thượng sĩ Nguyễn Phong Nhã (Phòng Cảnh sát PCCC-CHCN, Công an TPHCM) vẫn còn đỏ mặt. Đó là lần đầu tiên cũng là duy nhất anh Nhã không lao mình vào đám cháy. Về đơn vị, anh Nhã (khi ấy hơn 22 tuổi) cứ mãi trăn trở, tự vấn bản thân. Để rồi từ đó đến nay, ở bất kỳ nhiệm vụ nào, đồng nghiệp đều thấy anh nhanh nhạy ứng biến trong biển lửa cứu người, cứu tài sản của dân.

Xây dựng Đảng

Quan tâm, tạo điều kiện cho cán bộ trẻ, cán bộ nữ

Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM vừa có báo cáo đánh giá kết quả lãnh đạo, chỉ đạo đại hội đảng bộ cấp huyện và tương đương nhiệm kỳ 2020-2025. Đến nay, Đảng bộ TPHCM đã hoàn tất tổ chức đại hội cấp huyện (24 đảng bộ) và đương đương (39 đảng bộ cấp trên cơ sở).

Việt Nam và Thế giới

ASEAN+3 tăng cường hợp tác tài chính

Ngày 18-9, tại Hà Nội, đã diễn ra hội nghị Bộ trưởng Tài chính và Thống đốc Ngân hàng Trung ương ASEAN+3 (ASEAN và 3 đối tác Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản) lần thứ 23 (AFMGM+3) theo hình thức trực tuyến. 

Vững lòng biển đảo

Nhân sự

Điều động Bộ trưởng Chu Ngọc Anh làm Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội

Bộ Chính trị quyết định ông Chu Ngọc Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban Cán sự Đảng, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ thôi giữ chức Bí thư Ban Cán sự Đảng; điều động, phân công, chỉ định tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, giữ chức vụ Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội nhiệm kỳ 2015-2020

Cải cách hành chính

Khai trương Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia

Ngày 19-8, Văn phòng Chính phủ tổ chức lễ khai trương Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia (TTBCQG), Trung tâm thông tin, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và công bố dịch vụ công trực tuyến thứ 1.000 trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. 

ĐẠI HỘI ĐẢNG CÁC CẤP