Làm việc với đoàn công tác của Chính phủ - Nhiều kiến nghị của TPHCM được xem xét giải quyết

Ngày 30-8, đoàn công tác của Chính phủ do Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh dẫn đầu đã làm việc với TPHCM về thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội và sắp xếp doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn TP từ năm 2011 - 2013, cũng như các giải pháp trọng tâm đến năm 2015. Tại đây, gần 20 kiến nghị của UBND TPHCM với Thủ tướng Chính phủ hầu hết nhận được sự đồng tình cao.

Báo cáo với đoàn công tác, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thị Hồng thông tin: Thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng bộ TP, TP đã thực hiện 3 khâu đột phá chiến lược về kinh tế gắn với thực hiện 6 chương trình đột phá. Trong đó, kết quả đạt được là tổng sản phẩm nội địa (GDP) bình quân 3 năm từ năm 2011 - 2013 tăng 9,5%. Dự kiến, tốc độ tăng trưởng của TP cả giai đoạn 2011 - 2015 chỉ đạt 10% - 10,5%/năm, thấp hơn kế hoạch đề ra đầu nhiệm kỳ là tăng bình quân 12%. “Nhưng mức tăng này vẫn đảm bảo cao hơn 1,5 lần so với cả nước như Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP đề ra”, bà Nguyễn Thị Hồng nhận định. Riêng tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011 - 2015 tăng bình quân hàng năm 13%. Tổng thu ngân sách nhà nước 3 năm 2011 - 2013 ước đạt 624.784 tỷ đồng; trong đó thu nội địa là 326.033 tỷ đồng, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu là 205.141 tỷ đồng. Nhìn chung, TP chưa hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước 3 năm từ năm 2011 - 2013 mà Trung ương giao. Theo Phó Chủ tịch Nguyễn Thị Hồng, nguyên nhân chủ yếu không đạt chỉ tiêu do Trung ương giao TP chỉ tiêu này quá cao, trong khi TP còn phải thực hiện các chính sách miễn, giảm, gia hạn, giãn thuế cho doanh nghiệp.

Phó Chủ tịch Nguyễn Thị Hồng cũng chỉ ra một số nguyên nhân khiến chất lượng, tốc độ tăng trưởng của TP chưa cao; trong đó có nguyên nhân do một số cơ chế, chính sách quản lý kinh tế vĩ mô còn bất cập, liên tục thay đổi gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Xuất phát điểm công nghiệp TP còn thấp, trang thiết bị, công nghệ của doanh nghiệp còn lạc hậu; năng lực quản lý điều hành còn hạn chế. Công nghiệp hỗ trợ chậm phát triển do phụ thuộc nguồn nguyên liệu từ bên ngoài; đổi mới và ứng dụng công nghệ còn chậm…

Tại buổi làm việc, lãnh đạo TPHCM đã nêu lên gần 20 kiến nghị đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét giải quyết. Liên quan đến lĩnh vực ngân sách, UBND TP kiến nghị tăng mức thưởng vượt thu cho ngân sách TP. Cụ thể, đối với các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, thưởng 30% số tăng thu ngân sách trung ương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và bổ sung có mục tiêu 100% số còn lại, tổng cộng 100% số tăng thu ngân sách trung ương. TP cũng kiến nghị miễn 100% thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân cho các đối tượng trực tiếp tham gia góp phần đảm bảo an sinh xã hội của TP. “Lợi ích của các doanh nghiệp này mang lại cho các đối tượng thụ hưởng gần 600 tỷ đồng. Các đối tượng thụ hưởng là những người thuê nhà trọ, có con gửi ở các nhóm trẻ gia đình”, Chủ tịch UBND TPHCM Lê Hoàng Quân nhận định.

Đối với lĩnh vực phí, lệ phí, UBND TP cho rằng hiện trên địa bàn TP có một số khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền trung ương ban hành như phí kiểm tra - kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm, phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp, phí thẩm định, kiểm tra định kỳ cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm… Mức thu phí này ban hành quá lâu nên không đủ bù đắp chi phí phục vụ công tác thu. Do đó, TP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương phân cấp cho địa phương theo hướng giao HĐND TP xem xét, quyết định mức thu và tỷ lệ để lại các khoản phí, lệ phí trên địa bàn cho kịp thời và phù hợp tình hình thực tiễn ở địa phương. Bên cạnh đó, UBND TP cũng kiến nghị Chính phủ hỗ trợ vốn đầu tư để TP xây dựng mới Bệnh viện Nhi đồng và Bệnh viện Ung bướu với tổng mức đầu tư 2 dự án khoảng 10.000 tỷ đồng.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh, Trưởng đoàn công tác của Chính phủ đồng tình cao với các kiến nghị của UBND TP. Trong đó, có nhiều kiến nghị đáng quan tâm như áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập cá nhân đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản là 2% trên doanh thu; cho phép TP áp dụng bảng giá đất để làm cơ sở tính thu tiền sử dụng đất đối với diện tích đất ở trong hạn mức và vượt hạn mức của hộ gia đình, cá nhân nộp đủ hồ sơ hợp lệ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở từ ngày 1-1-2005 đến trước ngày 1-3-2013.

Đối với kiến nghị miễn thuế cho các đối tượng trực tiếp tham gia góp phần đảm bảo an sinh xã hội của TP, Phó Thủ tướng cho biết bản thân ông đồng tình và yêu cầu Bộ Tài chính có văn bản trình Quốc hội xem xét có ý kiến trong kỳ họp cuối năm. Với đề xuất cho TP chủ động trong việc quyết định một số loại phí, lệ phí, Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ liên quan phải tích cực để tham mưu Chính phủ có ý kiến, nếu không sẽ gây ách tắc cho địa phương. Về nguồn vốn đầu tư xây dựng 2 bệnh viện Nhi đồng và Ung bướu, Phó Thủ tướng cho biết Chính phủ đang bàn bạc nhưng hướng là đồng ý với đề xuất của TP.

Phó Thủ tướng cũng đánh giá cao những kết quả đạt được về kinh tế - xã hội của TP trong 3 năm (2011 - 2013) dù tình hình kinh tế khó khăn chung gặp phải. Trong đó, đáng ghi nhận là TP phấn đấu đạt chỉ tiêu GDP cao hơn bình quân của cả nước. Cụ thể, GDP TPHCM năm 2010 cao gấp 1,7 lần cả nước; năm 2011 gấp 1,75 lần và năm 2012 cao gấp 1,83 lần cả nước.: “Tốc độ tăng GDP vừa cao và vừa nhanh. Đây là nỗ lực rất lớn của TP”, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh nhận định.

VÂN ANH