Trong nhiều năm, công dân Trung Quốc đã áp đảo chương trình cấp thẻ xanh cho người nước ngoài bỏ ít nhất 1 triệu USD vào các khoản đầu tư tạo ra việc làm tại Mỹ (Chương trình EB-5). EB-5 được hình thành vào năm 1990, với mức đầu tư lúc đó là 500.000USD, để thúc đẩy nền kinh tế Mỹ. Chương trình trở thành nguồn tài chính quan trọng cho các nhà phát triển bất động sản ở Mỹ sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 khiến các ngân hàng không muốn cho các dự án xây dựng vay tiền.
Theo phân tích của CNNMoney, người Trung Quốc xin nhập cư Mỹ diện EB-5 tăng 80% trong 2 năm qua. Theo Bộ An ninh Nội địa Mỹ, những người mới đăng ký có thể phải đợi ít nhất 10 năm để có được thẻ xanh vì số lượng người chờ xét duyệt còn quá lớn.
Các luật sư nói rằng, việc cư trú ở Mỹ cho trẻ em là động lực chính của nhiều người xin cấp thị thực EB-5, cùng với mong muốn thoát khỏi ô nhiễm, các vấn đề về an toàn thực phẩm, an sinh xã hội … CNN dẫn lời ông Ronald Klasko, luật sư chuyên về thủ tục nhập cư có trụ sở tại Philadelphia, Mỹ, nói: “Chờ đợi 10 năm, đối với đứa trẻ 14 tuổi có lẽ đã quá muộn”. Bởi khi đó, đứa trẻ đã trên 21 tuổi và không đủ tiêu chuẩn để có tấm thẻ xanh cùng với cha mẹ.
Trong nhiều năm, để giúp một số đề xuất cải cách đã được đưa ra trong Quốc hội Mỹ, chương trình EB-5 được gia hạn. Thời hạn hiện tại sẽ kết thúc vào ngày 8-12. Cho tới lúc này, nhiều người dân Trung Quốc dường như mất kiên nhẫn với EB-5. Ngoài chờ đợi quá lâu, các nhà đầu tư Trung Quốc chịu những rào cản khác, bao gồm việc chính phủ Trung Quốc thắt chặt các hạn chế về việc chuyển tiền ra khỏi nước này và sự không chắc chắn về chính sách nhập cư của Tổng thống Mỹ Donald Trump. Gary Pan, luật sư nhập cư ở New York có khách hàng chủ yếu từ Trung Quốc, ước tính rằng ông chỉ dành khoảng 30% thời gian xử lý hồ sơ EB-5 trong năm nay so với 80% vào năm 2015.
Tuy vậy, với những khó khăn nói trên không có nghĩa là cơ hội của người Trung Quốc với EB-5 đã hoàn toàn hết. Theo Washington Post, vào tháng 5, bà Nicole Kushner, chị gái của cố vấn cấp cao của Nhà Trắng Jared Kushner (con rể của Tổng thống Donald Trump) đã kêu gọi các nhà đầu tư giàu có Trung Quốc đổ tiền vào phát triển bất động sản mới của gia đình bà ở New Jersey, đồng thời không chỉ hứa hẹn lợi nhuận từ đầu tư mà còn có thị thực vào Mỹ với cơ hội nhập tịch cao. Thông thường, một người bình thường để có thị thực EB-5 phải đầu tư tối thiểu 1 triệu USD. Tuy nhiên, gia đình Kushner nhắm vào điều luật ở Mỹ mang tên Targeted Employment Area - tức là áp dụng một số khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao khi chỉ cần đầu tư 500.000 USD.
EB-5 còn được gọi là “thị thực vàng”, đã bị chỉ trích vì thiếu sự giám sát. Vào năm 2015, Văn phòng giải trình trách nhiệm chính phủ của Mỹ cho biết, Cơ quan quản lý quốc tịch và nhập cư Mỹ không có đầy đủ các biện pháp kiểm soát để xác định những gian lận tiềm tàng trong chương trình EB-5 hoặc để đánh giá đúng tác động kinh tế của chương trình. Nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng nguồn tiền đầu tư EB-5 chảy vào các khu đô thị giàu có, thay vì vào những nơi ít phát triển hơn.
