Tại buổi giám sát của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TPHCM về quy hoạch và quản lý quy hoạch trên địa bàn TP vào sáng 4-9, nhiều đại biểu đặt vấn đề tại sao tiến độ phê duyệt quy hoạch chậm và chất lượng không đảm bảo? Các đại biểu cũng băn khoăn: có nên phân cấp lập và phê duyệt quy hoạch về cho các quận, huyện hay không?
Đừng nhắm mắt mà “vẽ” quy hoạch
Báo cáo với đoàn giám sát, Quyền Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc (QH-KT) Trần Chí Dũng cho biết, từ năm 2005 đến nay, công tác quy hoạch chi tiết (QHCT) tăng đáng kể với khối lượng lớn diện tích quy hoạch xây dựng (khoảng 44.500ha), gấp 3 lần so với 30 năm trước đó (từ năm 1975-2005 chỉ quy hoạch được khoảng 35.000ha).
Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Minh Hoàng cho rằng, mặc dù tiến độ có nhanh so với vài chục năm trước nhưng đó chỉ mới là nhiệm vụ quy hoạch, còn đề án quy hoạch chỉ mới hơn 28%. “Nên cân nhắc việc phân cấp cho quận-huyện phê duyệt QHCT, vì nếu phân cấp đúng thì tại sao tiến độ phê duyệt QHCT tại các quận-huyện lại chậm?” - ông Hoàng hỏi.
Chẳng hạn như dự án tái định cư (TĐC) 4,5ha cảng sông Phú Định (quận 8), theo ông Hoàng nếu có sự phối hợp tốt giữa các sở-ngành và quận-huyện thì đâu có chuyện quy hoạch con đường vào khu TĐC mà lại trúng ngay trụ điện để rồi không xây dựng được. Còn trụ cầu Chợ Đệm thuộc dự án đường cao tốc TPHCM- Trung Lương phải xin điều chỉnh nắn tuyến do quy hoạch trụ cầu nằm ngay giữa đường Nguyễn Hữu Trí (huyện Bình Chánh).
Dự án nâng cấp đầu tư Cảng Bến Nghé (quận 7) hiện đã ngưng thực hiện nhưng cũng phải có kế hoạch chỉnh trang khu vực này để đảm bảo cuộc sống cho người dân chứ còn hàng trăm hộ dân trong khu vực này hiện không biết làm sao.
Phó Trưởng ban KT-NS HĐNDTP Huỳnh Công Hùng bức xúc: Chỉ riêng việc quy hoạch con đường vào khu TĐC vài trăm mét của dự án cảng sông Phú Định thôi đã làm tốn kém bao nhiêu tiền của mà cuộc sống của người dân lại không được đảm bảo. “Quy hoạch mà cứ nhắm mắt vẽ là không được!”- ông Hùng nói.
Từ đó, các đại biểu cũng đồng tình và đề nghị cần phải đánh giá lại việc phân cấp phê duyệt quy hoạch của các quận-huyện; đồng thời yêu cầu Sở QH-KT phải có báo cáo riêng về vấn đề này.
Toàn TP chỉ có 3 - 4 đơn vị thực hiện tư vấn
Các đại biểu đặt vấn đề, tại sao theo thống kê của Sở Kế hoạch - Đầu tư hiện có 376 đơn vị có đăng ký kinh doanh hành nghề tư vấn quy hoạch, có 33 đơn vị tham gia lập quy hoạch chung và QHCT nhưng tại sao thực tế chỉ tập trung 3-4 đơn vị thực hiện.
“Đây cũng là nguyên nhân làm cho việc phân cấp phê duyệt quy hoạch cho các quận-huyện không đạt yêu cầu vì loay hoay cũng chỉ có 3-4 đơn vị tư vấn này thôi. Từ đó mới dẫn đến tình trạng lập hồ sơ không đảm bảo chất lượng và phải chỉnh sửa nhiều lần, làm chậm tiến độ thực hiện” - ông Nguyễn Minh Hoàng phản ánh.
Trả lời chất vấn của các đại biểu, ông Trần Chí Dũng cho rằng, các đồ án QHCT 1/2000 do quận-huyện thực hiện có tính khả thi hơn do quận-huyện là đơn vị trực tiếp quản lý tại địa phương; đồng thời có thể lấy ý kiến của người dân nên các đồ án quy hoạch khả thi hơn so với trước đây.
Ông Dũng cũng thừa nhận rằng lực lượng cán bộ kỹ thuật của các đơn vị tư vấn còn “mỏng”, yếu và chưa có kinh nghiệm trong thiết kế hạ tầng kỹ thuật, làm cho đồ án bị kém chất lượng hoặc kéo dài thời gian lập, thẩm định và phê duyệt. Theo ông Dũng, TP không sợ tốn tiền và công sức để thực hiện quy hoạch, một năm TP bỏ khoảng 100 tỷ đồng cho công tác quy hoạch (bằng ngân sách của một tỉnh nhỏ).
Trả lời chất vấn về quy hoạch sân golf, ông Trần Chí Dũng cho rằng, TPHCM là một TP lớn có nhiều chức năng. Golf là môn thể thao kích thích du lịch và đầu tư nên TP cần phát triển sân golf. Nhưng phát triển như thế nào, tiêu chí một TP có bao nhiêu sân golf chưa có nên TP cần phải cân nhắc để đảm bảo việc phát triển kinh tế và xã hội.
“Tuy nhiên, quan điểm của sở cũng không tán thành việc sử dụng đất nông nghiệp làm sân golf” - ông Dũng nói. Về vấn đề có nên phân cấp phê duyệt quy hoạch cho quận-huyện hay không? Giám đốc Sở QH-KT Trần Chí Dũng cho rằng, việc phân cấp hiện nay chỉ là phân cấp phê duyệt, còn việc thẩm định vẫn là do Sở QH-KT thực hiện.
Trưởng ban KT-NS HĐNDTP Phạm Văn Đông yêu cầu Sở QH-KT có báo cáo cụ thể về 3 vấn đề phân cấp phê duyệt cho quận-huyện, chất lượng quy hoạch và chất lượng tư vấn để báo cáo với HĐNDTP. Ông Đông cho biết sẽ đi giám sát vấn đề này tại một số quận-huyện.
HẠNH NHUNG
