Tư nhân được tiếp cận nguồn vốn ODA

• Vốn ODA Nhật Bản dành cho VN sẽ rất lớn

(SGGP).- Ban Bí thư vừa có kết luận về kết quả kiểm tra tình hình thực hiện Nghị quyết số 14-NQ/TW (khóa X). Theo đó, Ban Bí thư yêu cầu sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các quy định về pháp luật, cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính. Trong đó có việc xây dựng cơ chế để khối doanh nghiệp tư nhân tiếp cận được vay vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA) như các doanh nghiệp nhà nước.

Xung quanh chủ trương quan trọng này ông Hồ Quang Minh, Vụ trưởng Vụ Kinh tế đối ngoại (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho biết: Chủ trương nhất quán của Đảng và Nhà nước ta là phát triển một nền kinh tế nhiều thành phần, trong đó khu vực tư nhân được đối xử bình đẳng, kể cả tiếp cận tới các nguồn vốn.

ODA là nguồn vốn của các chính phủ nước ngoài, các định chế tài chính quốc tế (WB, ADB, IMF…), các tổ chức quốc tế (UNDP, UNICEF…), các tổ chức liên chính phủ (EC, OPEC…) dành cho Nhà nước và Chính phủ Việt Nam để hỗ trợ thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ưu tiên, nhất là các chương trình dự án công (xóa đói giảm nghèo, giao thông, thủy lợi, điện, giáo dục, đào tạo, y tế, tăng cường năng lực thể chế và con người). Trong thời gian qua, nguồn vốn ODA đã có tác động tích cực giúp chúng ta phát triển mạnh cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội khi nguồn vốn của ngân sách còn hạn hẹp và thực lực của khu vực kinh tế tư nhân chưa đủ mạnh.

Hiện nay, tiềm lực của khu vực kinh tế tư nhân đã khá mạnh và các doanh nghiệp tư nhân đã bắt đầu quan tâm đến đầu tư vào các chương trình, dự án công. Do vậy, mô hình hợp tác giữa nhà nước và tư nhân (PPP) trong đó sử dụng một phần vốn từ nguồn vốn ODA là bước đi ban đầu giúp hiện thực hóa chủ trương xã hội hóa trong đầu tư phát triển.

Một khi việc khu vực tư nhân được tiếp cận tới nguồn vốn ODA trở nên bình thường, thì chắc chắn sẽ xuất hiện những khó khăn, phức tạp ít nhất trên các mặt sau đây: Thể chế, cơ chế quản lý, thủ tục hành chính và năng lực con người - kể cả đối với các cơ quan quản lý nhà nước về ODA lẫn doanh nghiệp tư nhân sử dụng nguồn vốn này. Do vậy cần có chính sách, cơ chế, hệ thống thủ tục hành chính, kể cả chế độ giám sát cộng đồng đủ mạnh, minh bạch và có trách nhiệm mới bảo đảm sự tiếp cận bình đẳng và sử dụng có hiệu quả cao vốn ODA của tất cả các thành phần kinh tế, công cũng như tư. Làm được như vậy sẽ không có đất cho tiêu cực phát sinh và người hưởng lợi cuối cùng chính là người dân đóng thuế để trang trải các món nợ ODA đến nay.

* Chiều 3-3, tại Hà Nội, Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Nhật Bản tại Việt Nam Sakaba Mitsuo đã tổ chức họp báo công bố phương châm cơ bản trong chiến lược tăng trưởng mới của nước này. Theo đó, những mục tiêu quan trọng đến năm 2020 của Nhật Bản là “Thiết lập khu vực mậu dịch tự do châu Á – Thái Bình Dương”, “Thúc đẩy cải cách trong nước, gia tăng gấp đôi dòng chảy về người, vật và tiền để tiếp nhận sự tăng trưởng của kinh tế châu Á” và “Mở rộng cơ hội tăng trưởng thông qua sự gia tăng gấp đôi thu nhập của người dân châu Á”.

Mặc dù kế hoạch cụ thể để thực hiện các mục tiêu này đang tiếp tục được xây dựng, hoàn thiện vào tháng 6 tới, song Đại sứ Sakaba Mitsuo cho biết, với vai trò là Chủ tịch APEC năm 2010, Nhật Bản sẽ tích cực xúc tiến tự do hóa thương mại và đầu tư. Nhật Bản cùng với các nước châu Á sẽ thúc đẩy tiêu chuẩn hóa quốc tế về “an toàn, tin tưởng” của Nhật Bản; liên kết Chính phủ và tư nhân hỗ trợ cải thiện cơ sở hạ tầng, phát triển đô thị thân thiện với môi trường...

Cũng trong buổi họp báo  trên, Đại sứ Sakaba Mitsuo chính thức thông báo với báo giới về việc ký kết công hàm cho Việt Nam vay 25,8 tỷ yên vốn ODA ngày 2-3. Cùng với nguồn vốn vay, vốn viện trợ không hoàn lại và hỗ trợ kỹ thuật mà Chính phủ Nhật Bản đã dành cho Việt Nam trong năm tài khóa 2009 là rất lớn, ước khoảng 10 tỷ yên (xấp xỉ 110 triệu USD). Ông nhận định, nguồn vốn ODA năm 2010 mà Nhật Bản dành cho Việt Nam sẽ rất lớn.

A.Thư - A.Phương