Nếu như các xã trên cả nước đang ra sức xây dựng nông thôn mới thì xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh (TPHCM) lại xin không thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới bởi trên địa bàn không còn… đất cho sản xuất nông nghiệp.
Do xã Bình Hưng nằm trên 3 trục giao thông chính là quốc lộ 50 - đại lộ Nguyễn Văn Linh - đường Phạm Hùng và tiếp giáp khu đô thị hiện đại Phú Mỹ Hưng nên những năm gần đây tốc độ đô thị hóa diễn ra chóng mặt.
Những cánh đồng bưng ngập đầy nước mỗi khi mưa xuống ngày nào giờ đây nhà cửa mọc lên san sát, nhiều khu dân cư với nóc nhà cao 10 - 15 tầng, thậm chí trên 20 tầng liên tục mọc lên. Hàng loạt khu dân cư như SADECO, Trung Sơn, Him Lam mọc lên tạo cho Bình Hưng một bộ mặt đô thị văn minh, hiện đại nhưng đó cũng là áp lực cho chính quyền sở tại với biên chế hành chính có hạn và vượt quá tầm quản lý của một chính quyền cấp xã.
Xã hiện có 70.000 dân cư trú thường xuyên nhưng số có hộ khẩu thường trú chỉ chiếm khoảng 20%, còn lại là diện tạm trú. Đó là chưa kể số dân vãng lai không đăng ký tạm trú. Đó là chưa kể hàng loạt khu dân cư mới hình thành ở khu đô thị Nam Sài Gòn thì dân số ở đây sẽ tiếp tục tăng vọt. Áp lực quản lý của chính quyền địa phương vì thế sẽ nặng nề hơn nhiều.
Thế nhưng, xét về phương diện quản lý hành chính thì Bình Hưng vẫn là một một xã thuộc huyện ngoại thành TPHCM. Chính vì thế mà hiện tại 50% công an xã vẫn là lực lượng không chính quy, trong khi địa bàn có đến 12 ấp, 247 tổ nhân dân với dân số như kể trên, khiến công tác quản lý địa bàn vượt quá tầm của công an xã.
Chưa hết, cấp xã không được biên chế cán bộ chuyên trách môi trường và dịch vụ thương mại nên UBND xã Bình Hưng hiện đang phải bố trí cán bộ kiêm nhiệm. Trong khi biên chế về nông nghiệp, thủy lợi không cần thiết nữa thì lại có. Hay cấp phường được định biên đội bảo vệ dân phố, còn cấp xã lại không.
Thêm nữa, trình độ cán bộ cấp xã có hạn nên chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế. Đơn cử, khi đi kiểm tra xây dựng trên địa bàn đối với nhưng công trình lớn, cao từ 10 tầng trở lên thì rất khó cho cán bộ phường trong thẩm định. Có những vi phạm cấp phường xử phạt được nhưng cấp xã lại không…
Chính vì những bất hợp lý trên mà gần đây Bình Chánh đang đề xuất thí điểm áp dụng cơ chế quản lý hành chính cấp phường thuộc huyện cho các xã Bình Hưng, Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B. Bởi khi đó, ít nhất họ sẽ được bố trí đủ lực lượng công an chính quy, đội bảo vệ dân phố và các chức danh định biên khác để đủ tầm quản lý. Tuy nhiên, đề xuất này bị chựng lại do vướng luật nên có ý kiến cho rằng cần nhanh chóng xây dựng Bình Chánh thành thị xã thuộc TPHCM, ít ra như thế sẽ tháo gỡ được những vướng mắc trên.
Hồ Thu
