Trường không bố trí được phòng y tế hoặc có phòng y tế nhưng gần như luôn đóng cửa im ỉm, không có y tá trực. Có trường không có cả y tá mà cô giáo phải kiêm luôn y tá. Học sinh - sinh viên mua bảo hiểm y tế (BHYT) nhưng có bệnh cũng chẳng dùng đến. Nhân viên y tế học đường không được biên chế nên “nửa dơi nửa chuột”.
Bảo mẫu kiêm y tá
Cứ mỗi buổi sáng tại Trường Mầm non H. (quận 1, TPHCM) đều có cô giáo ngồi bên cái bàn nhỏ ngay sân trường để phụ huynh… gửi thuốc. Có hôm cô bận việc không ngồi nhận thuốc được thì phụ huynh cứ để thuốc lại trên bàn và ghi vào sổ tên bé và cách uống thế nào. Đến giờ vào lớp, cô giáo kiêm nhân viên y tá sẽ giao thuốc về từng lớp để cô phụ trách cho uống.
“Phụ huynh gửi thuốc uống sao thì cho uống thôi. Còn định kỳ các cháu vẫn uống thuốc xổ giun, khám sức khỏe của trạm y tế phường”, cô giáo kiêm “y tá” cho biết.
Tại Trường Mầm non phường 5 (quận 10, TPHCM), do trường đang xây dựng nên chưa có phòng y tế, chỉ có góc y tế và tủ thuốc do các cô giáo phụ trách tại các lớp. Theo hiệu trưởng nhà trường, khi các em có dấu hiệu sốt thì giúp hạ sốt và liên hệ phụ huynh dẫn các em về chứ cán bộ y tế trường không can thiệp nhiều và cũng không nhận thuốc phụ huynh gửi…
Theo khảo sát, hầu hết các trường mầm non đều không có phòng y tế mà chỉ có y tá, thậm chí nhiều nơi cô giáo không có chuyên môn y khoa nhưng cũng kiêm y tá. Trong khi đó, các trường tiểu học và trung học cơ sở, phòng y tế là bắt buộc. Tuy nhiên, cũng không ít trường, việc bố trí phòng y tế cũng chỉ mới là hình thức.
Tại Trường Tiểu học Nguyễn Bỉnh Khiêm (phường Bến Nghé, quận 1, TPHCM), phòng y tế có 2 giường nằm, tủ thuốc với các loại thuốc đau bụng, nhức đầu thông dụng, kẹo ngậm đau họng, băng keo cá nhân, bông gòn, gạc y tế, thuốc khử trùng, nước muối sinh lý, cồn… Cô Nguyễn Kim Lý có bằng Đại học Nông nghiệp ngành chăn nuôi thủy sản nhưng có thêm trình độ sơ cấp dược nên phụ trách Phòng Y tế. Cô cho biết, trung bình mỗi ngày có khoảng 30 - 50 lượt học sinh xuống phòng y tế. “Thường các em bị bỏng, trầy xước, đau bụng, sốt và được sơ cứu, sau đó liên hệ phụ huynh để đưa các em về, trường hợp nặng chuyển đi cấp cứu”, cô Lý nói.
Thực tế cho thấy, công tác y tế học đường hiện nay còn nhiều bất cập. Không chỉ sơ sài về cơ sở trang thiết bị, hạn chế nhân lực mà ngay cả chuyên môn cũng đáng lo ngại. Theo Bộ Y tế, ngay ở chính các TP lớn như Hà Nội, TPHCM, y tế học đường còn hạn chế chứ chưa nói các tỉnh thành, vùng nông thôn. Trong khi đó, theo Cục Y tế dự phòng (Bộ Y tế), tình hình bệnh tật học đường đang ngày một gia tăng, nhất là các đợt dịch bệnh như tay chân miệng, đau mắt đỏ, cúm, đang rình rập các trường học. Hiện tỷ lệ cong vẹo cột sống của học sinh cả nước đã là 10,1%, tỷ lệ cận thị là 13,5%, tỷ lệ sâu răng của nam học sinh là 58% và nữ là 51,6%. Qua khảo sát cũng cho thấy có tới 30% số trường chưa có đủ nước uống và nguồn nước sinh hoạt phục vụ học sinh và giáo viên, 32% số trường chưa có nhà vệ sinh hợp vệ sinh, 25% trường học chưa có hệ thống thu gom xử lý rác, gần 40% trường có bếp ăn tập thể, căn tin chưa đảm bảo yêu cầu vệ sinh.
Có bảo hiểm y tế cũng như không
Đưa con vào Bệnh viện Nhi đồng 2 TPHCM, chị Hoàng Thị Nguyệt (ngụ quận 7, TPHCM) chìa ngay thẻ BHYT của một công ty bảo hiểm nhân thọ. Khi được hỏi sao không đưa thẻ BHYT học sinh, chị Nguyệt thẳng thắn là mua bảo hiểm bên ngoài để được hưởng quyền lợi cao hơn. Một cán bộ giám định BHYT tại Bệnh viện Nhi đồng 2 cho biết một bộ phận không nhỏ học sinh - sinh viên hiện nay có mua BHYT tại nhà trường nhưng không dùng đến bởi đã được phụ huynh mua BHYT bên ngoài. “Nhà trường quy định phải mua BHYT, không mua không được nhưng tôi cũng mua cho cháu một cái nữa cùng với cả gia đình của một công ty bảo hiểm nhân thọ”, chị Phan Trúc Loan (ngụ quận Bình Thạnh, TPHCM) cho biết.
Tuy nhiên, theo Bảo hiểm xã hội (BHXH) TPHCM, năm học 2012 - 2013, đã có gần 1,4 triệu học sinh - sinh viên tham gia BHYT, đạt tỷ lệ 86,72%. Trong năm học vừa qua, kinh phí mà BHXH trích để lại cho y tế học đường là trên 57 tỷ đồng. “Nhờ nguồn kinh phí này, hệ thống y tế học đường được ổn định, trang thiết bị y tế trường học được bổ sung, hỗ trợ chi trả tiền lương và phụ cấp cho cán bộ y tế, giáo dục chống các bệnh học đường, bệnh xã hội, giữ gìn vệ sinh môi trường”, một cán bộ BHXH TPHCM nói. Thế nhưng, thực tế số tiền này có được sử dụng một cách hiệu quả hay không chưa thể chứng minh được! Theo quy định hiện nay, mức đóng BHYT của học sinh - sinh viên là 3% mức lương cơ sở, trong đó học sinh - sinh viên đóng 70%, còn lại 30% do ngân sách hỗ trợ. Với số tiền này, BHXH sẽ cấp lại 10,8% để các trường chi công tác y tế học đường, nhưng xem ra y tế học đường vẫn còn lẹt đẹt.
Hoạt động y tế học đường là rất quan trọng trong bối cảnh bệnh tật đang có xu hướng gia tăng ở trường học, nhất là các dịch bệnh truyền nhiễm. Do đó, việc đầu tư cho y tế học đường cả về cơ sở vật chất, nhân lực là cần thiết. Theo các chuyên gia y tế, trước hết cần xây dựng, bổ sung tiêu chuẩn và nội dung công tác y tế học đường, chính sách về sử dụng quỹ khám chữa bệnh BHYT tại các nhà trường, bố trí đảm bảo ít nhất mỗi phòng y tế trường học có một biên chế trình độ trung cấp y tế trở lên, không dùng quỹ khám chữa bệnh BHYT tại các trường để trả lương cho cán bộ y tế.
Đánh giá Đề án Thực hiện lộ trình tiến tới BHYT toàn dân giai đoạn 2012 - 2015 và 2020, bà Tống Thị Song Hương, Vụ trưởng Vụ BHYT (Bộ Y tế) nhìn nhận công tác BHYT đối với học sinh - sinh viên chưa chặt chẽ và hiệu quả, nhất là các khối trường chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học. Hoạt động y tế trường học cũng còn hạn chế, chỉ mới 51,5% số trường có y tế trường học, hoạt động chủ yếu là kiêm nhiệm. Bên cạnh đó, học sinh - sinh viên cũng đang tham gia nhiều loại hình bảo hiểm thương mại khác nên cùng lúc mua nhiều loại bảo hiểm gây nên lãng phí. |
TƯỜNG LÂM - CHÚC THỦY