Theo Cục Thống kê, lao động phi chính thức chiếm tới hơn 61% tổng số người có việc làm cả nước. Riêng tại TPHCM, có khoảng 2,4 triệu người đang nằm ngoài hệ thống an sinh xã hội: Không hợp đồng, không bảo hiểm tai nạn, không chế độ thai sản, ốm đau tự chịu...