TPHCM: Định hướng điều chỉnh quy hoạch chung đến năm 2045

Tập trung vấn đề ưu tiên, cốt lõi

Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc TPHCM Nguyễn Thanh Nhã cho biết, thực hiện chỉ đạo của Thành ủy, UBND TP, từ năm 2017, sở đã tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo, trao đổi với các chuyên gia đầu ngành về nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung TPHCM đến năm 2045. Đến nay, công tác xây dựng đầu bài nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung TP đã cơ bản hoàn tất, chuẩn bị trình lãnh đạo TP.
 
Theo đó, cơ sở khoa học lập nhiệm vụ đầu bài điều chỉnh quy hoạch chung TPHCM với những chủ trương, định hướng nổi bật là: phát triển TPHCM thành đô thị thông minh; phát triển Khu đô thị sáng tạo phía Đông và phát triển Khu đô thị du lịch biển Cần Giờ. Các nội dung được trình bày qua 7 chuyên đề nghiên cứu, gồm: nguồn lực và động lực kinh tế - xã hội; đặc trưng đô thị - chất lượng sống - di sản; liên kết phát triển trong vùng đô thị lớn; cấu trúc và mô hình phát triển TP; mô hình TOD và tăng cường năng lực giao thông nội đô; nâng cấp và phát triển hạ tầng kỹ thuật; thích ứng biến đổi khí hậu, quản lý ngập. “Chúng tôi đã báo cáo với lãnh đạo TP về việc chúng ta đối mặt với rất nhiều vấn đề. Nếu chỉ một lần điều chỉnh sắp tới với thời hạn 2040 - 2045 và tầm nhìn 2070, với nguồn lực, điều kiện hiện nay chắc chắn không thể giải quyết hết. Do vậy cần tập trung vào những vấn đề ưu tiên nhất, cốt lõi nhất và phù hợp với điều kiện của TP hiện nay để nghiên cứu đi sâu vào điều chỉnh”, ông Nguyễn Thanh Nhã nói. 

Phát biểu tại hội nghị, ông Lưu Đức Cường, Viện trưởng Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia, thuộc Bộ Xây dựng, cho biết việc điều chỉnh quy hoạch này đang ở bước trình Thủ tướng Chính phủ về mặt chủ trương. Thủ tục sẽ phải qua Hội đồng thẩm định mà Thủ tướng giao cho Bộ Xây dựng chủ trì, phải đến 2019 mới triển khai đồ án. Nhận xét về cách làm, ông Cường nói, đối với đô thị lớn như TPHCM, nên có thêm một bước là lập báo cáo rà soát, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch hiện nay, trên cơ sở đó nhận diện ra việc nào đã làm được, việc nào chưa làm được, để từ đó xác định những vấn đề cần điều chỉnh trong lần lập quy hoạch mới này. Chỉ khi có báo cáo đầy đủ thì mới đi vào bước lập nhiệm vụ.

Chia nhỏ dự án, nhiều nhà đầu tư cùng tham gia

Phát biểu chỉ đạo, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến giao nhiệm vụ đến đầu năm 2020 phải có sản phẩm cơ bản, đồ án cụ thể. Đây là công việc hết sức quan trọng, bởi TP có phát triển bền vững hay không, phát triển nhanh hay không tùy thuộc rất lớn vào quy hoạch. TPHCM qua 43 năm phát triển, đạt được nhiều thành tựu, trong đó vấn đề quy hoạch, quản lý quy hoạch, thực hiện quy hoạch đã đóng góp rất lớn cho sự phát triển TP. Tuy nhiên, thời gian qua những hạn chế, thiếu sót của TP cũng bộc lộ trong quy hoạch; công tác quản lý điều hành của TP còn nhiều bất cập.
 
Đồng chí Trần Vĩnh Tuyến khẳng định, việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch TPHCM lần này dựa trên mục tiêu TPHCM phát triển nhanh, bền vững. Vì vậy, quy hoạch phải khả thi, trong đó đối với doanh nghiệp phải hấp dẫn, đối với xã hội phải có sự đồng thuận, đến lúc này không còn câu chuyện “quy hoạch trên giấy”. Mặt khác, quy hoạch phải mở, không nên căn cứ vào địa giới hành chính quận, huyện. Tiếp đó, TPHCM sẽ có quy chế quản lý chặt quy hoạch, để đưa quy hoạch vào thực tiễn cuộc sống, tránh tình trạng quy hoạch “treo” vừa gây lãng phí xã hội, vừa ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống của người dân. Khi đã thống nhất đồng thuận về quy hoạch thì mời gọi đầu tư, nếu không thì phải điều chỉnh, không để kéo dài. Đặc biệt, quy hoạch phải cập nhật được những định hướng phát triển của TP như phát triển đô thị thông minh, quỹ đất phát triển đô thị sáng tạo, phát triển logistics, trở thành trung tâm tài chính quốc tế… để định hình những quỹ đất phát triển cho đúng tiềm năng, thế mạnh của TP.

Nêu lên thực trạng “quy hoạch treo”, đồng chí Trần Vĩnh Tuyến chỉ rõ một số dự án đã gây bức xúc cho người dân như dự án rạch Xuyên Tâm, bán đảo Bình Quới - Thanh Đa, Vành đai 3… Trách nhiệm của UBND TP là phải thay đổi cách làm. Ví dụ như dự án Công viên Sài Gòn Safari (Củ Chi) có diện tích khoảng 426ha, nếu cứ giao cho một chủ đầu tư thì rất khó. TP sẽ suy nghĩ cách làm, tách những dự án bồi thường, dự án phúc lợi xã hội để Nhà nước thực hiện, còn những phần dịch vụ sẽ tính toán chia nhỏ để chọn lựa những nhà đầu tư.