Theo Thanh tra TPHCM, tình trạng chuyển trả đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, hoặc nhận đơn nhưng không giải quyết đúng hẹn theo quy định còn khá phổ biến hiện nay, nhất là ở các đơn vị thanh tra chuyên ngành và thanh tra các quận huyện. Để chấn chỉnh tình trạng này, sắp tới Thanh tra TP sẽ ban hành Quy chế xin lỗi dân vì sự chậm trễ trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân (quy chế). Xung quanh vấn đề này, Chánh Thanh tra TPHCM Lâm Đình Chiến, cho biết:
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND TPHCM về quy định phải có thư xin lỗi người dân nếu đến ngày hẹn trả hồ sơ hành chính mà chưa có kết quả giải quyết, Thanh tra TP đã phối hợp với một số cơ quan liên quan soạn thảo Quy chế xin lỗi dân trong lĩnh vực giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tuy nhiên, do lĩnh vực này khá rộng, có liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành nên không thể có một quy chế áp dụng chung được. Chính vì vậy, Thanh tra TP xây dựng quy chế riêng của ngành thanh tra, tập trung vào giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền.
Chánh Thanh tra TPHCM Lâm Đình Chiến
- PV: Nội dung quy chế này được phân định ra sao?
>> Ông LÂM ĐÌNH CHIẾN: Quy chế phân định riêng cho Thanh tra TP. Còn thanh tra cấp quận huyện và thanh tra chuyên ngành ở các sở ngành TP thì chúng tôi sẽ có hướng dẫn để các cơ quan thanh tra này tự xây dựng quy chế riêng cho mình.
- Nội dung chính của quy chế này là gì, thưa ông?
Luật Khiếu nại và Luật Tố cáo hiện hành quy định, đơn thư khiếu nại, tố cáo lần đầu, ít phức tạp, trong vòng 30 ngày (làm việc) cơ quan thẩm quyền phải có trách nhiệm giải quyết cho người dân. Với trường hợp phức tạp, lần hai thì thời hạn là 45 ngày. Tuy nhiên, như đã nói tỷ lệ giải quyết đúng hẹn hiện rất thấp, phổ biến chỉ vào khoảng hơn 50%. Quy chế lần này quy định trễ hẹn 10 ngày thì cấp trưởng phòng của Thanh tra TP, trễ 20 ngày Phó Chánh thanh tra và 30 ngày trở lên Chánh Thanh tra TP phải xin lỗi người dân.
- Hình thức xin lỗi dân được áp dụng như thế nào?
Trễ hẹn phải xin lỗi công khai với dân và không áp dụng bằng thư như các lĩnh vực khác. Cụ thể, cơ quan thanh tra sẽ tổ chức cuộc họp với các thành phần rồi mời người dân đến để công khai xin lỗi. Trước khi xin lỗi dân phải nói rõ lý do chậm trễ, trách nhiệm thuộc về ai, biện pháp khắc phục như thế nào và khi nào thì giải quyết xong.
- Tại các cơ quan hành chính hiện đang áp dụng hình thức gửi thư xin lỗi người dân nếu đến ngày hẹn trả hồ sơ mà chưa có kết quả giải quyết, song không thấy cán bộ, công chức nào bị xem xét xử lý trách nhiệm vì sự chậm trễ này?
Quy chế của Thanh tra TP đưa ra tới đây quy định trách nhiệm cụ thể của từng cán bộ, công chức trong quy trình tiếp nhận, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Cá nhân nào gây cản trở, cố ý làm sai, hoặc đùn đẩy, không làm hết trách nhiệm của mình đều bị xem xét xử lý tùy theo mức độ. Trường hợp tái diễn nhiều lần, tính chất, mức độ vi phạm nghiêm trọng sẽ kiểm điểm, xử lý bằng các hình thức kỷ luật theo quy định.
Chủ tịch UBND TP Lê Hoàng Quân tiếp dân, giải quyết một vụ việc khiếu nại kéo dài hơn 20 năm.
- Thưa ông, có một thực tế là tình trạng chậm trễ trong giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo phần lớn xảy ra ở cấp quận huyện và sở ngành, nếu có quy chế, cơ quan thanh tra tại cấp này có thực hiện nội dung trên không?
Hướng dẫn xây dựng quy chế cho thanh tra quận huyện và thanh tra chuyên ngành tới đây, chúng tôi sẽ quy định bắt buộc phải có nội dung xem xét, xử lý những cán bộ, công chức thuộc quyền chậm giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Ở cấp này, ngoài những cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền còn có thêm người đứng đầu cơ quan hành chính, hoặc người có trách nhiệm được phân công (chủ tịch, phó chủ tịch UBND quận huyện, giám đốc, phó giám đốc các sở ngành) bị xem xét, xử lý kỷ luật nếu để xảy ra tình trạng chậm trễ giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
- Thời điểm nào thì ban hành quy chế, thưa ông?
Thanh tra TP đang khẩn trương hoàn thiện nội dung quy chế để sớm trình UBND TP thông qua trong thời gian sớm nhất. Chúng tôi tin rằng, khi quy chế được thực hiện sẽ từng bước chấn chỉnh công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng chậm trễ, gây bức xúc cho người dân như thời gian qua.
| |
HOÀI NAM (thực hiện)
