(SGGP).- Liên quan đến việc khó xác định mức thu nhập của một bộ phận người dân có hoàn cảnh khó khăn để đưa vào/ra diện hộ nghèo và UBND phường 10, quận 3, TPHCM đã xác định mức chi của một số hộ dân để quy ngược ra mức thu nhập, vì chi phải tương ứng với thu, nếu không có thu làm sao có chi (Báo SGGP phản ánh ngày 8-11), ông Trương Văn Lương, Chánh văn phòng Ban Chỉ đạo giảm nghèo, tăng hộ khá TPHCM, cho biết, do các hộ dân có hoàn cảnh khó khăn thường làm việc ở khu vực phi chính thức với những công việc thủ công, giản đơn, buôn bán nhỏ nên công tác xác định thu nhập còn phức tạp. Tổng thu nhập của hộ dân gồm: thu nhập từ công việc chính, công việc phụ, làm thêm và các khoản khác như tiền mặt và giá trị hiện vật được cho, tặng; trợ cấp thôi việc một lần; lãi tiền gửi ngân hàng; thu từ các khoản nhận được từ các tổ chức nhân đạo, từ thiện…
Còn các khoản trợ giúp xã hội, khoản thu đột xuất, bất thường như bán/chuyển nhượng đất đai, nhà ở, đồ dùng, lấy hụi… và được cho/tặng ít giá trị không mang tính thường xuyên từ 5-6 tháng trở lên, sẽ không được tính vào thu nhập của hộ. Trong trường hợp khó xác định nguồn thu của các hộ khó khăn, việc khảo sát chi của gia đình chỉ có giá trị tham khảo để trao đổi lại thông tin với hộ gia đình, chứ không thể quy ngược mức chi thành thu nhập của gia đình. Quy ngược từ mức chi thành thu nhập là không có cơ sở.
Theo ông Trương Văn Lương, cách xác định hộ nghèo là tính số người trên “nồi cơm” chứ không phụ thuộc vào tình trạng hộ khẩu (có hay không) và tình trạng cư trú (diện thường trú, tạm trú thậm chí không đăng ký). Hộ gia đình được xác định gồm những người cùng ăn, ở chung trong hộ từ 6 tháng trở lên và có chung quỹ thu chi.
Cụ thể: trẻ em mới sinh hoặc mới nhận làm con nuôi; những người tương lai sẽ ở lâu dài trong hộ, kể cả có/chưa có giấy chứng nhận (giấy đăng ký kết hôn, giấy xuất ngũ…) và sống tại hộ chưa đủ 6 tháng; thành viên trong hộ đi học ở nơi khác trong nước mà gia đình vẫn phải nuôi dưỡng và khách đến chơi, họ hàng đã ở trong hộ 6 tháng trở lên, có chung quỹ thu chi…
Như vậy, có thể thấy, cách xác định mức thu nhập và xác định hộ gia đình khó khăn như các trường hợp Báo SGGP phản ánh ở phường 10, quận 3 TPHCM là chưa ổn. “Trong trường hợp các gia đình cận nghèo có thu nhập giảm xuống dưới 12 triệu đồng/người/năm, nếu địa phương không có cách hỗ trợ để vực dậy đời sống các hộ khó khăn thì phải đưa họ trở lại vào diện hộ nghèo. Khi phường, xã đã vượt chuẩn nghèo nhưng có hộ dân tái nghèo thì phường, xã đó không còn được công nhận là phường, xã không còn hộ nghèo thu nhập dưới 12 triệu đồng/người/năm” - ông Trương Văn Lương cho biết.
Đ.Loan
