(SGGPO).- Hiệu quả của việc sử dụng ngân sách cũng như tính hợp lý trong hoạt động điều hành là vấn đề được nhiều thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu ra tại phiên họp sáng nay, 10-4.
Theo tờ trình do Thứ trưởng Bộ Tài chính Phạm Sỹ Danh trình bày, Chính phủ trình Quốc hội xem xét phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2011 với tổng số thu cân đối là 962.982 tỷ đồng. Tổng số chi là 1.034.244 tỷ đồng (bao gồm cả chi chuyển nguồn từ năm 2011 sang năm 2012).
Cũng theo Báo cáo của Chính phủ, bội chi ngân sách nhà nước 2011 là 112.034 tỷ đồng, bằng 4,4% GDP (không bao gồm kết dư ngân sách địa phương 40.772 tỷ đồng), thấp hơn chỉ tiêu được Quốc hội giao (5,3%).
Đây là những số liệu đã được kiểm toán và Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội công nhận qua quá trình thẩm tra. Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển lưu ý: “Mặc dù giảm được bội chi, song các khoản chi ứng trước, nợ tạm ứng, thiếu hụt nguồn hoàn thuế đã làm cho kết quả giảm bội chi không có nhiều ý nghĩa về tài khoá”.
Trong khi đó, tổng số dư nợ công (tính đến 31-12-2011) bằng 54,9% GDP, tăng khá cao (24,8%) so với năm 2010, dù vẫn nằm trong giới hạn an toàn.
Một vấn đề khác được Kiểm toán Nhà nước lưu ý là việc nợ phải trả nước ngoài dùng để cho vay lại (cũng tính đến 31-12-2011) tương đương 12,55 tỷ USD, tăng 1,45 tỷ USD (12%) so với 2010, trong bối cảnh hầu hết các dự án được cấp bảo lãnh chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu về tỷ lệ vốn chủ sở hữu tối thiểu trên 20% tổng số vốn đầu tư dự án theo quy định tại thời hạn cấp bảo lãnh. Một số dự án được cấp bảo lãnh nộp phí bảo lãnh chậm, chưa đầy đủ, một số dự án khả năng hoàn trả vốn vay kém vẫn được cấp bảo lãnh nên dẫn đến việc ứng trả nợ thay cho các dự án được cấp bảo lãnh tiếp tục có xu hướng gia tăng…
Bình luận về cơ cấu thu – chi – nợ tại phiên họp, với số thu tăng đến 21,3%; vượt 126.804 tỷ đồng và số chi cũng tăng tới 8,5%; vượt 61.954 tỷ đồng, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đặt câu hỏi: “Lẽ ra phải giảm nợ chứ”?
Theo Chủ tịch Quốc hội, việc tăng thu tới 21,3% mà vẫn tăng nợ là không hợp lý, cần rút kinh nghiệm.
Dù cho rằng những số liệu trên có thể thông qua, song Chủ tịch Nguyễn Sinh Hùng vẫn đặt yêu cầu “cần mổ xẻ kỹ căn bệnh kinh niên là cứ dự toán thấp, thực hiện lại cao…”.
ANH PHƯƠNG
>> Khai mạc phiên họp thứ 17 Ủy ban Thường vụ Quốc hội
