Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 28, cuối buổi sáng 18-12, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã xem xét, cho ý kiến đối với việc phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Trung ương năm 2023.
Tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ KH-ĐT Trần Quốc Phương cho biết, Chính phủ báo cáo UBTVQH cho ý kiến về một số nội dung.
Thứ nhất là giao vốn chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội cho dự án đầu tư hạ tầng ổn định đời sống nhân dân của xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam và xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận.
Thứ hai là giao kế hoạch vốn cho các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương theo quy định tại Nghị quyết số 69/2022/QH15 và số 93/2023/QH15.
Thứ ba là đề nghị UBTVQH cho phép báo cáo Quốc hội phân bổ vốn trong tổng số vốn giao cho dự án cấp điện từ lưới điện quốc gia cho huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; giao Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) để thực hiện dự án. Bộ Công thương thực hiện chức năng quản lý nhà nước và thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án.
Trình bày báo cáo thẩm tra về các nội dung trình của Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh nêu rõ, thời gian Chính phủ trình việc phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách trung ương năm 2023 là quá muộn, không bảo đảm thời gian để UBTVQH xem xét, quyết định trước ngày 15-11 theo quy định tại Khoản 3 Điều 53 của Luật Ngân sách nhà nước; đồng thời, không bảo đảm thời gian thực hiện thu hồi, điều chuyển theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Nghị định số 40/2020/NĐ-CP.
Vì vậy, đối với các khoản chi của ngân sách nhà nước đã phân bổ cho các đơn vị dự toán, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị không xem xét, điều chỉnh. Đối với các khoản chưa phân bổ cho các bộ, ngành, địa phương theo quy định tại khoản 10 Điều 3 Nghị quyết số 70/2022/QH15, đa số ý kiến Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị trình UBTVQH xem xét, quyết định và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất. Đồng thời, đề nghị Chính phủ chỉ đạo rút kinh nghiệm để đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn và báo cáo làm rõ khả năng giải ngân số vốn đề nghị điều chỉnh bổ sung cho các dự án.
Về việc giao kế hoạch vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 của bộ, cơ quan trung ương và địa phương, để bảo đảm kịp thời triển khai thực hiện, ủy ban đề nghị Chính phủ báo cáo bổ sung, trình UBTVQH quyết định các nội dung thuộc thẩm quyền và các nội dung đã được Quốc hội ủy quyền trong thời gian giữa hai kỳ họp Quốc hội.
Điều hành nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, qua thảo luận, UBTVQH thống nhất về việc phân bổ điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2023 giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương để thực hiện 10 dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Chính phủ chịu trách nhiệm và đảm bảo các dự án được bố trí vốn đủ thủ tục, điều kiện phân bổ vốn theo quy định; chịu trách nhiệm về hiệu quả và tiến độ giải ngân các dự án theo quy định của Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách nhà nước, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất; không thực hiện điều chỉnh kế hoạch vốn ngân sách trung ương năm 2023 giữa các bộ, cơ quan trung ương, địa phương do đã quá thời hạn điều chỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Về việc giao kế hoạch vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025, UBTVQH lưu ý Chính phủ chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, việc tuân thủ quy định của pháp luật về nguyên tắc, điều kiện bố trí vốn và hiệu quả của các dự án đầu tư; báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất theo quy định của Nghị quyết số 69/2022/QH15, Nghị quyết số 93/2023/QH15 của Quốc hội.
UBTVQH thống nhất với đề xuất của Chính phủ giao vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 cho dự án đầu tư hạ tầng ổn định đời sống nhân dân của các xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam và xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải của tỉnh Bình Thuận; thống nhất giao Chính phủ hoàn thiện thủ tục đầu tư giải trình bổ sung về tính hợp lý, cơ sở lựa chọn phương án cấp điện của dự án cấp điện từ lưới điện quốc gia cho huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để trình Quốc hội xem xét, quyết định.
“Chính phủ cần rút kinh nghiệm, bám sát lịch trình họp Quốc hội, họp UBTVQH để đôn đốc, tổng hợp, kịp thời báo cáo Quốc hội, UBTVQH khắc phục việc chậm trễ trong việc phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công như hiện nay”, ông Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh.
