Bí thư Thành ủy TPHCM: Rà soát, xử lý hình sự đầu nậu phân lô đất nông nghiệp xây dựng không phép

SGGPO

Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TPHCM, nhấn mạnh, TPHCM nói không với tình trạng phân lô đất nông nghiệp, xây nhà không phép và chuyển nhượng nhà trái phép. Đồng chí yêu cầu thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 23-CT/TU, yêu cầu các đơn vị liên quan, trong đó có Công an TPHCM rà soát lại, tập trung xử lý các đầu nậu phân lô đất nông nghiệp và xây dựng không phép.

Sáng 17-5, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TPHCM, dẫn đầu Đoàn lãnh đạo của Thành ủy đến kiểm tra hiện trường và làm việc với địa phương về thông tin xây dựng không phép trên địa bàn xã Vĩnh Lộc A (huyện Bình Chánh, TPHCM).

Cùng đi với đoàn còn có các đồng chí: Trần Lưu Quang, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TPHCM; Tô Thị Bích Châu, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM; Võ Văn Hoan, Phó Chủ tịch UBND TPHCM và lãnh đạo Ban Nội chính, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, Công an TP, cùng lãnh đạo nhiều sở - ngành.

Bí thư Thành ủy TPHCM: Rà soát, xử lý hình sự đầu nậu phân lô đất nông nghiệp xây dựng không phép ảnh 1 Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân tìm hiểu việc xây dựng tại xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh. Ảnh: VIỆT DŨNG 
Nhà không phép "vây" văn phòng ấp

Đoàn lãnh đạo Thành ủy đã đến thực tế khu vực xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp tại đường Lê Thị Dung, ấp 4, xã Vĩnh Lộc A. Đặc biệt, khu vực này nằm kế văn phòng ban nhân dân ấp, nhưng có hàng loạt các công trình không phép và một “văn phòng môi giới bất động sản” trưng ra bản quy hoạch sử dụng đất tại khu vực. Nhiều công trình được làm bằng khung sắt, vách tole, sàn bê tông bán kiên cố…

Sau buổi khảo sát, Đoàn làm việc với Huyện ủy, UBND huyện Bình Chánh về tình trạng này. 

Tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân lưu ý vấn nạn xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp đã tồn tại từ lâu ở huyện Bình Chánh. Tình trạng này huyện biết cả nhưng vấn đề có quyết tâm xử lý hay không. “Cấp ủy ở xã có biết không? Chúng ta có thực sự huy động lực lượng chính trị để chấm dứt tình trạng này không?”, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân đặt vấn đề.

Bí thư Thành ủy TPHCM: Rà soát, xử lý hình sự đầu nậu phân lô đất nông nghiệp xây dựng không phép ảnh 2 Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân phát biểu trong buổi làm việc với huyện Bình Chánh. Ảnh: VIỆT DŨNG
Báo cáo với đoàn, ông Trần Vũ Hữu Duy, Chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc A nêu về những khó khăn của xã như địa bàn rộng (gần 1.970 ha, 69,5% diện tích là đất nông nghiệp). Song xã chỉ có 3 công chức địa chính xây dựng có chức năng lập biên bản vi phạm hành chính về xây dựng, tính ra 1 công chức phụ trách trên 600 ha và 40.000 dân. Nhu cầu nhà ở của người dân nhập cư cao, đất nông nghiệp chiếm khoảng 2/3, trong khi đối với các đầu nậu phân lô, xây dựng nhà không phép bán cho dân chưa xử lý hình sự nên tính răn đe chưa cao. Do đó, lãnh đạo xã Vĩnh Lộc A kiến nghị được áp dụng cơ chế đặc thù để tăng cán bộ quản lý, điều chỉnh chức năng đất hỗn hợp sang đất ở, giải quyết nhu cầu của người dân…

Trước các thông tin này, đồng chí Trần Lưu Quang đặt vấn đề, lãnh đạo xã có cam kết từ đây về sau sẽ không phát sinh công trình vi phạm xây dựng mới? Xã cần thời gian bao lâu và điều kiện gì? Đáp lại, Chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc A không trả lời mà khẳng định, lãnh đạo xã sẽ cố gắng hạn chế các công trình vi phạm trên địa bàn.

Ông Trần Phú Lữ, Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh cũng nêu ra những khó khăn của huyện như dân số của huyện rất cao, vào khoảng 725.000 người. Người dân nhập cư bình quân tăng 30.000 người/năm, riêng năm 2019 là 40.000 người, chủ yếu là người lao động có thu nhập thấp, nhu cầu về nhà ở rất lớn và sẵn sàng mua nhà không phép với diện tích nhỏ, với hy vọng về sau sẽ được hợp thức hóa.

Nhìn nhận các thông tin trên Báo Phụ nữ TPHCM về việc xây dựng không phép ở xã Vĩnh Lộc A, Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh cũng cho biết, huyện đã cưỡng chế một số công trình tại nơi báo nêu.

Ông Trần Phú Lữ bày tỏ trăn trở trước câu hỏi: “Vì sao tình trạng vi phạm xây dựng, đặt biệt xây dựng không phép trên địa bàn huyện vẫn còn tồn tại?” và thẳng thắn nhìn nhận, có tình trạng một số cán bộ tiếp tay cho sai phạm. Trong thời gian qua, huyện đã xử lý hàng loạt cán bộ, không chỉ điều chuyển, cho thôi chức mà còn xử lý hình sự. Tuy nhiên, Ban thường vụ Huyện ủy đánh giá, kết quả này cũng chỉ là xử lý ở bề nổi của tảng băng chìm, mà nếu lơ là thì “con bạch tuột xây nhà không phép” sẽ tiếp tục vươn vòi.

Về nguyên nhân, theo Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh là có tình trạng cán bộ biến chất tiếp tay với đầu nậu. Tuy nhiên, việc xử lý chưa nghiêm minh. Từ năm 2016, UBND huyện đã chuyển 36 vụ việc cho cơ quan công an xử lý, nhưng mấu chốt vẫn chưa xử lý hình sự đầu nậu được. Từ đó, lãnh đạo huyện Bình Chánh kiến nghị Công an TP chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ để công an huyện có thể xử lý hình sự đầu nậu và cò đất về tội đưa nhận hối lộ, trốn thuế..

Cam kết thực hiện các giải pháp căn cơ hơn, song Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh cũng kiến nghị được lập bản đồ địa chính với đầy đủ hiện trạng hiện nay; tăng thêm lực lượng cán bộ đối với một số địa bàn; cho phép thành lập “đội đặc nhiệm” có đủ thẩm quyền, phương tiện và cưỡng chế nóng đối với các trường hợp xây dựng trái phép.

Tuy vậy, ông Lê Hòa Bình, Giám đốc Sở Xây dựng chỉ rõ một yêu cầu quan trọng của Chỉ thị 23-CT/TU là kiểm tra, phát hiện và ngăn chặn vi phạm ngay từ đầu. Qua kiểm tra thực tế tại xã Vĩnh Lộc A cho thấy có các hành vi vi phạm xây dựng, ở từng thời điểm cụ thể, bao gồm: xây dựng vây gạch ranh đất, vây tole quanh đất và xây dựng công trình bên trong tole. Đối với từng hành vi, như xây gạch trên ranh đất cũng đã đủ cơ sở xử lý, ngăn chặn vi phạm tiếp diễn.

Bí thư Thành ủy TPHCM: Rà soát, xử lý hình sự đầu nậu phân lô đất nông nghiệp xây dựng không phép ảnh 3 Ông Lê Hòa Bình, Giám đốc Sở Xây dựng phát biểu trong buổi làm việc tại Huyện Bình Chánh. Ảnh: VIỆT DŨNG
Theo thống kê sơ bộ, hiện ở xã Vĩnh Lộc A có 38 người làm môi giới nhà đất, chuyên môi giới cho người dân mua nhà xây không phép. Trước thông tin này, ông Đinh Thanh Nhàn, Phó Giám đốc Công an TP cam kết Công an TP sẽ chỉ đạo các phòng nghiệp vụ phối hợp công an huyện xây dựng kế hoạch xử lý các đầu nậu cùng những cán bộ bảo kê, góp phần lập lại trật tự xây dựng trên địa bàn.
Bí thư Thành ủy TPHCM: Rà soát, xử lý hình sự đầu nậu phân lô đất nông nghiệp xây dựng không phép ảnh 4 Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân và đồng chí Trần Lưu Quang tìm hiểu việc xây dựng không phép tại xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh. Ảnh: VIỆT DŨNG
Phạt cho tồn tại gây nhiều hệ lụy

Tại buổi làm việc, đồng chí Trần Lưu Quang phân tích, ngoài những lý do khách quan do quy hoạch, nhu cầu về chỗ ở của người nhập cư gia tăng đột biến thì còn có trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo cũng như quản lý địa bàn.

“Nếu chúng ta ứng xử với công việc kiểu này, chúng ta sẽ thất bại và Chỉ thị 23-CT/TU sẽ thất bại”, đồng chí Trần Lưu Quang lưu ý và nhấn mạnh, mục tiêu trước mắt là không để phát sinh tình trạng xây dựng không phép, trái phép mới. Về lâu dài phải có giải pháp tổng hợp về điều chỉnh quy hoạch, về chính sách đảm bảo nhu cầu chính đáng của người lao động nhập cư, những người tạo nên giá trị gia tăng rất lớn cho TP.

Cụ thể, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TPHCM yêu cầu trước mắt phải tập trung xử lý ngay các đầu nậu một cách nghiêm minh để tạo tính răn đe. Việc này cũng tạo cho cán bộ địa phương tự tin hơn trong thực hiện nhiệm vụ, người dân không dám mua nhà không phép và đầu nậu sẽ ngán ngại việc phân lô đất nông nghiệp, xây dựng nhà không phép rồi bán nhà trái phép.

Bí thư Thành ủy TPHCM: Rà soát, xử lý hình sự đầu nậu phân lô đất nông nghiệp xây dựng không phép ảnh 5 Đồng chí Trần Lưu Quang phát biểu trong buổi làm việc với huyện Bình Chánh. Ảnh: VIỆT DŨNG
Đồng chí Trần Lưu Quang yêu cầu tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị cũng như đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác quản lý trật tự xây dựng. Cùng với đó, UBND TP và các sở - ngành có cơ chế đặc biệt cho vấn đề này, trước mắt là với huyện Bình Chánh, xã Vĩnh Lộc A. Ngoài ra, huyện Bình Chánh cũng cần xây dựng quy trình xử lý để khi tiếp nhận thông tin phản ánh về xây dựng trái phép để xử lý kịp thời.
“Câu chuyện hôm nay cũng có tác dụng tích cực để xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh và các quận - huyện khác, thậm chí cả thành phố, rút kinh nghiệm, đảm bảo thực hiện thắng lợi Chỉ thị 23-CT/TU cũng như đảm bảo cho sự phát triển của TPHCM”, đồng chí Trần Lưu Quang nhấn mạnh.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Bí thư Thành ủy TPHCM bày tỏ trăn trở về khả năng có thể đọc báo cáo nhiều nhưng ít đi cơ sở. Do đó, báo cáo thì rất tốt nhưng thực tế có thể diễn ra rất khác, như tình hình thực tế trong buổi khảo sát. “Vậy thì báo cáo ở dưới lên đã đúng mức, đúng tính chất sự việc chưa?”, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân trăn trở và đặt vấn đề cần phải đề phòng với tình trạng nói nhiều làm ít.

Từ kết quả kiểm tra thực tế, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân cho rằng, hạn chế trong quản lý trật tự xây dựng trên diễn ra rất lâu rồi. Trong đó, từ năm 2016, Huyện ủy Bình Chánh đã có nghị quyết chuyên đề về quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn. Sau đó, Thành ủy có Chỉ thị 23-CT/TU và đến nay có một số tiến bộ, nhưng nếu tiếp tục cách làm như lâu nay thì không giải quyết căn cơ. Đầu việc của UBND huyện đề cập là đúng, nhưng vấn đề là có kết quả hay không?

Đi vào cụ thể, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân bày tỏ không hài lòng trước sự hạn chế trong thực hiện các quyết định xử phạt, trong đó có năm không thực hiện quyết định nào và năm 2019 chỉ thực hiện 20% quyết định. “Nhiệm vụ nhiều, nhưng kết quả rất hạn chế”, đồng chí chỉ rõ và phân tích, việc ra quyết định xử phạt nhưng vẫn cho tồn tại, không buộc khắc phục hiện trạng ban đầu sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy. Theo đó, người mua những công trình vi phạm này thấy có tương lai (về khả năng được cho tồn tại - PV) và tạo nhu cầu về nhà ở bất hợp pháp, mặc dù TPHCM không khuyến khích người nhập cư vào TPHCM ở nhà bất hợp pháp. Cạnh đó, việc xử lý cho tồn tại cũng “kích thích” đầu nậu phân lô đất nông nghiệp trái phép phát triển. Mặt khác, những người làm sai trong cuộc không bị xử lý, nên không lo sợ.

Đồng chí khẳng định, TPHCM nói không với tình trạng phân lô đất nông nghiệp, xây nhà không phép và chuyển nhượng nhà trái phép. Đối với các trường hợp này, dấu hiệu vi phạm đã hiện rõ từ khi đổ đất làm đường, xây móng nhà, che tole thì phải tập trung xử lý ngay.

Theo đồng chí Bí thư Thành ủy TPHCM, việc tồn tại hàng loạt công trình không phép nằm gần văn phòng ban nhân dân ấp, thậm chí có cả nhà mẫu, là biểu hiện rõ sự công khai vi phạm. Bày tỏ bức xúc trước thực trạng này, đồng chí yêu cầu thực hiện nghiêm túc theo Chỉ thị 23-CT/TU, trong đó có yêu cầu tập trung xử lý đối với các đầu nậu. Đồng chí không hài lòng với việc lơ là, không tập trung trong xử lý những nhóm đối tượng này và yêu cầu các đơn vị liên quan, trong đó có Công an TP rà soát lại, tập trung xử lý các đầu nậu, dứt khoát không để rối loạn như thế.

Bí thư Thành ủy TPHCM: Rà soát, xử lý hình sự đầu nậu phân lô đất nông nghiệp xây dựng không phép ảnh 6 Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân phát biểu trong buổi làm việc với huyện Bình Chánh. Ảnh: VIỆT DŨNG
Theo đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, đây là bài học của huyện Bình Chánh và các địa phương khác cũng như đối với thành phố. Đồng thời, huyện cần xem đây là công việc đặc thù mà Ban Thường vụ Huyện ủy cần trao đổi sâu, xác định nhiệm vụ chấm dứt tình trạng xây dựng không phép ở xã Vĩnh Lộc A từ ngày 1-6. Trong đó cũng phải trả lời về việc có thể chấm dứt tình trạng hoạt động của các đầu nậu tại xã này. “Tôi đề nghị Công an TP phối hợp hỗ trợ”, Bí thư Thành ủy TPHCM yêu cầu và lưu ý, trước mắt cần rà soát, xử lý các đầu nậu mà báo chí đề cập và xử lý 5 đối tượng hăm dọa lực lượng chức năng.

Đồng chí Nguyễn Thiện Nhân cũng chỉ đạo Sở Xây dựng và UBND TP xây dựng quy trình xử lý khi có thông tin về vi phạm xây dựng, trong đó xác định rõ trách nhiệm của những đơn vị, cá nhân liên quan.

Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân nhấn mạnh, nếu không khắc phục được tình trạng vi phạm xây dựng thì bộ mặt của một số xã cũng như huyện Bình Chánh sẽ “nát” hết, không thể tiến tới xây dựng nông thôn mới, phát triển thành quận.

Bí thư Thành ủy TPHCM: Rà soát, xử lý hình sự đầu nậu phân lô đất nông nghiệp xây dựng không phép ảnh 7 Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân tìm hiểu việc xây dựng không phép tại xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh. Ảnh: VIỆT DŨNG

* Ông Đặng Minh Đạt, Chánh Thanh tra TPHCM: Chưa kiên quyết tháo dỡ công trình không phép

Bí thư Thành ủy TPHCM: Rà soát, xử lý hình sự đầu nậu phân lô đất nông nghiệp xây dựng không phép ảnh 8 Ông Đặng Minh Đạt phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: VIỆT DŨNG
Công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Bình Chánh đang tồn tại nhiều vấn đề. Trong xử lý công trình không phép, quan trọng là biện pháp khôi phục lại hiện trạng ban đầu, nhưng các xã chưa kiên quyết thực hiện quyết định xử phạt, để tồn nhiều quyết định. Như tại nhiều xã, chỉ khoảng 50% chấp hành quyết định nhưng cũng chỉ đóng phạt mà không khôi phục hiện trạng ban đầu. Trong khi đó, việc phát hiện vi phạm cũng khá chậm. Đến khi lập biên bản thì nhiều công trình đã xây dựng 80%, gây khó khăn trong việc khắc phục hậu quả.

Theo thống kê, vi phạm xây dựng, đất đai tập trung ở các xã Vĩnh Lộc A, xã Vĩnh Lộc B, xã Bình Hưng và xã Tân Kiên. Số vụ vi phạm ở 4 xã này chiếm 70% trên toàn huyện. Ngoài ra, trong năm 2019 chỉ có 20% công trình không phép bị tháo dỡ, số còn lại (80%) vẫn chưa được xử lý, yêu cầu người vi phạm tự tháo dỡ hoặc tổ chức cưỡng chế tháo dỡ.

* Ông Trần Văn Nam, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Thành ủy: Tồn đọng 10.000 công trình vi phạm

Bí thư Thành ủy TPHCM: Rà soát, xử lý hình sự đầu nậu phân lô đất nông nghiệp xây dựng không phép ảnh 9 Ông Trần Văn Nam. Ảnh: VIỆT DŨNG
Huyện Bình Chánh xử lý công trình trái phép không đạt yêu cầu, chỉ là phạt tiền và đối với nhiều trường hợp đã không yêu cầu tháo dỡ hoặc tổ chức cưỡng chế. Ở huyện có một vấn đề lớn là đang tồn 5.735 công trình vi phạm xây dựng chưa xử lý. Đó là chưa kể các công trình phát sinh sau này. Như vậy, số tồn trước đây chưa giải quyết và cộng số lượng mới phát sinh thì toàn huyện có 10.000 công trình vi phạm chưa xử lý.


Huyện Bình Chánh có những khó khăn khách quan trong quản lý địa bàn, như địa bàn rộng, lực lượng quản lý mỏng. Tuy nhiên, hệ thống chính trị ở huyện chưa phát huy rõ vai trò. Cụ thể, qua kiểm tra thực tế ngày 17-5 cho thấy có rất nhiều công trình không phép nằm sát bên văn phòng ban nhân dân ấp.

* Ông Võ Văn Hoan, Phó Chủ tịch UBND TPHCM: Ngăn vi phạm xây dựng ở điểm nóng chưa hiệu quả

Bí thư Thành ủy TPHCM: Rà soát, xử lý hình sự đầu nậu phân lô đất nông nghiệp xây dựng không phép ảnh 10 Ông Võ Văn Hoan phát biểu tại buổi làm việc với huyện Bình Chánh. Ảnh: VIỆT DŨNG
Qua kiểm tra thực tế cho thấy, tình hình xây dựng không phép trên đất nông nghiệp ở huyện Bình Chánh xảy ra đã lâu. Huyện và các xã có quyết tâm nhưng chưa có giải pháp ngăn chặn tình trạng xây dựng không phép tràn làn ở một số điểm nóng. Trong đó, hàng loạt công trình không phép nằm kế bên văn phòng ban nhân dân ấp cho thấy có tính tổ chức, với sự tham gia của môi giới, đầu nậu. Đặc biệt là có sự tham gia, tiếp tay của cán bộ ở ấp và không loại trừ có sự tiếp tay ở các cơ quan, đơn vị khác.


Trước mắt chưa bàn đến việc điều chỉnh quy hoạch mà phải kiên quyết xử lý các công trình không phép triệt để, không thể cho phép tồn tại. Vì vậy, huyện phải xử lý tháo dỡ các công trình vi phạm tại khu vực khảo sát, đồng thời khảo sát, xử lý ở các khu vực khác. Lưu ý, công trình nào đang xây dựng chưa đưa vào sử dụng thì xử lý trước và phải ngăn chăn hiệu quả công trình mới phát sinh. Cùng với đó là phải nhận diện rõ đối tượng vi phạm để xử lý nghiêm, đặc biệt là đầu nậu cũng như những cán bộ liên quan. 

Về lâu dài, UBND TPHCM sẽ nghiên cứu xây dựng hoặc báo cáo, kiến nghị cấp trên đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của người dân trong sử dụng đất, nhất là người dân có đất nông nghiệp hoặc đất chuyên dùng nằm trong quy hoạch.

KIỀU PHONG

Các tin, bài viết khác

Đọc nhiều nhất

Quy hoạch

Bút Sài Gòn

Giải quyết khâu oai

- Rốt cuộc chỉ sau một ngày ban hành, Tổng cục Du lịch đã phải tự rút lại văn bản đề nghị các hãng hàng không nội hỗ trợ 400 vé máy bay. Lý do rút là “hình thức văn bản chưa phù hợp”. Ủa, vậy xin kiểu gì mới phù hợp?

Sự kiện & Bình luận

Chung tay hành động chống rác thải nhựa

Với quan điểm phát triển kinh tế phải đi đôi với bảo vệ môi trường, nước ta đã ban hành và đang tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách, giải pháp quản lý, kiểm soát nạn ô nhiễm môi trường do rác thải nhựa (nhất là sản phẩm nhựa dùng một lần và túi ni lông khó phân hủy).