Trong khi Luật Báo chí 2016 chưa có quy định rõ ràng để hình thành và phát triển các cơ quan báo chí lớn, có đủ nguồn lực để dẫn dắt và định hướng thông tin và nhất là chưa có quy định về việc một cơ quan báo chí có thể trực thuộc một cơ quan báo chí khác hay không, thì dự thảo lần này đã bổ sung khái niệm “Tổ hợp báo chí truyền thông chủ lực đa phương tiện”.
Đây là mô hình hoạt động của cơ quan báo chí có nhiều loại hình báo chí, có các cơ quan báo chí trực thuộc, doanh nghiệp trực thuộc hoặc góp vốn tại doanh nghiệp. Mô hình này đóng vai trò nòng cốt định hướng dư luận xã hội và sẽ được áp dụng cơ chế đặc thù về tài chính, lao động, tiền lương như doanh nghiệp. Mô hình này phù hợp với quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, cơ sở xuất bản đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng bổ sung khái niệm “Tổ hợp báo chí của địa phương”. Đây là mô hình hoạt động của cơ quan báo chí địa phương có nhiều loại hình báo chí, có các cơ quan báo chí trực thuộc, đóng vai trò nòng cốt định hướng dư luận xã hội tại địa phương. Chính phủ được giao quy định chi tiết cơ chế đặc thù về tài chính, lao động, tiền lương cho các “Tổ hợp báo chí truyền thông chủ lực đa phương tiện”, cũng như mô hình hoạt động của “Tổ hợp báo chí của địa phương”.
Nội dung đáng lưu ý khác trong dự thảo là đã phân biệt rõ báo và tạp chí, đồng thời quản lý chặt chẽ hơn các hoạt động thông tin trên không gian mạng. Theo đó, trang thông tin điện tử tổng hợp không phải là sản phẩm thông tin có tính chất báo chí (sản phẩm thông tin có tính chất báo chí chỉ gồm bản tin, đặc san).
Dự thảo cũng bổ sung 2 hành vi bị nghiêm cấm liên quan đến hoạt động trang thông tin điện tử tổng hợp và mạng xã hội, cũng như hoạt động thông tin đối ngoại. Cụ thể là nghiêm cấm tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội, trang thông tin điện tử tổng hợp tự sản xuất và đăng, phát tin, bài như cơ quan báo chí; nghiêm cấm việc thông tin ảnh hưởng tiêu cực đến vị thế, uy tín, hình ảnh Việt Nam, gây phương hại đến quan hệ đối ngoại, hợp tác quốc tế giữa Việt Nam và các nước, các đối tác.
Theo chương trình xây dựng pháp luật của Quốc hội, dự luật này sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến và xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 10 (tháng 10 tới).
