Đề xuất này nhằm phù hợp với định hướng tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp, nâng cao hiệu quả quản lý các chợ.
TPHCM hiện có 231 chợ, bao gồm 3 chợ đầu mối, 228 chợ dân sinh. Trong số này, có 207 chợ được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, 24 chợ được đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách.
Theo Sở Công thương, việc sắp xếp lại các ban quản lý chợ là cần thiết do yếu tố lịch sử, phần lớn được thành lập từ năm 1993-1995, có những chợ từ năm 1978, 1981, 1985, 1986, 1989. Các quyết định thành lập thường không nêu rõ loại hình hoặc ghi các loại hình đã không còn tồn tại như “Cơ quan quản lý hành chính khu vực chợ”, “Đơn vị sự nghiệp gắn thu bù chi”… Mặc dù các quy định về đơn vị sự nghiệp đã được điều chỉnh, nhiều Ban Quản lý chợ vẫn giữ nguyên quy định cũ, dẫn đến sự lạc hậu và không phù hợp với quy định hiện hành.
Trên thực tế, các ban quản lý chợ này đều hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên (nhóm 2) và chịu sự quản lý trực tiếp của UBND cấp huyện. Sở Công thương đề xuất, giao các ban quản lý chợ về cho UBND cấp xã quản lý.
Cụ thể, 50 ban quản lý chợ hiện tại sẽ được sắp xếp thành 35 ban quản lý chợ trực thuộc UBND cấp xã mới sau sáp nhập. Trong đó, 27 ban quản lý chợ nhóm 2 sẽ trực thuộc UBND cấp xã mới đối với những địa giới hành chính chỉ có 1 ban quản lý chợ; 23 ban quản lý còn lại sẽ sáp nhập thành 8 ban quản lý chợ trực thuộc UBND cấp xã mới, áp dụng cho những địa giới hành chính có từ 2 ban quản lý chợ trở lên.
Cùng ngày, Sở Công thương TPHCM cũng ban hành công văn về việc bàn giao, quản lý tài sản chợ nhằm tránh thất thoát, lãng phí. Nguyên tắc chung là các cơ quan, đơn vị thuộc diện sắp xếp phải kiểm kê, lập danh sách tài sản kết cấu hạ tầng chợ đang quản lý. Trên cơ sở Đề án sắp xếp đã được phê duyệt, việc bàn giao được thực hiện cho các đơn vị tiếp nhận theo quy định pháp luật. Biên bản bàn giao cần chi tiết về thành phần tham gia, danh mục tài sản, hồ sơ liên quan và trách nhiệm các bên.
Đối với tài sản kết cấu hạ tầng chợ do Nhà nước đầu tư, quản lý, cấp xã (đơn vị mới hình thành) sẽ kế thừa việc quản lý, sử dụng tài sản. Trường hợp tài sản nằm trên nhiều địa giới hành chính, UBND thành phố Thủ Đức, quận, huyện sẽ tổng hợp, báo cáo Sở Công thương để tham mưu Chủ tịch UBND TPHCM quyết định. Cấp huyện cũng tương tự, đơn vị mới sẽ tiếp nhận và kế thừa.
Đối với tài sản kết cấu hạ tầng chợ được xác lập quyền sở hữu toàn dân chưa xử lý xong, đơn vị mới sẽ tiếp nhận và xử lý. Trường hợp tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước, các dự án đã hoàn thành và xác định được đối tượng thụ hưởng phải hoàn tất việc bàn giao tài sản, kèm theo thông tin giá trị để quản lý, hạch toán.
