Chiều tối 19-12, tổng kết các ý kiến tại buổi làm việc của Đảng đoàn Quốc hội với Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM về Đề án Xây dựng dự thảo Nghị quyết về cơ chế, chính sách thí điểm tạo động lực phát triển TPHCM (thay thế Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội), Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đồng ý xem xét thông qua dự thảo Nghị quyết này theo trình tự rút gọn tại một kỳ họp và đưa nội dung này vào chương trình kỳ họp Quốc hội tháng 5-2023.
Dự buổi làm việc có các đồng chí Phó Bí thư Đảng đoàn Quốc hội, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn; Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Văn Nên; các Phó Chủ tịch Quốc hội và Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội; lãnh đạo nhiều bộ, ngành cơ quan Trung ương; Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi…
 |
Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Văn Nên phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: VIẾT CHUNG |
Đề xuất chính sách mới với tinh thần “dám nghĩ, dám làm”
Tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi cho biết, Thành phố xác định mục đích, quan điểm xây dựng Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 54/2017/QH14 là tập trung giải quyết các điểm nghẽn, tháo gỡ vướng mắc về thể chế, chính sách, tạo thuận lợi trong thu hút đầu tư; tăng cường phân cấp, phân quyền cho Thành phố đối với các nội dung thuộc thẩm quyền của Trung ương, tạo cơ chế để Thành phố thực hiện linh hoạt việc phân cấp, phân quyền và ủy quyền trong nội bộ Thành phố tương xứng với yêu cầu và khối lượng công việc được giao. Cùng với đó là xây dựng các cơ chế nhằm giải phóng các nguồn lực đầu tư, đặc biệt là đầu tư nước ngoài và đầu tư tư nhân, tham gia vào phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, văn hóa, thể thao và du lịch của Thành phố.
 |
Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi báo cáo tại buổi làm việc. Ảnh: VIẾT CHUNG |
Theo Chủ tịch UBND TPHCM, Thành phố có đề xuất các cơ chế liên quan lĩnh vực và nội dung về quản lý đầu tư; tài chính ngân sách; quản lý đô thị và tài nguyên môi trường; quản lý văn hóa xã hội và trật tự xã hội; các chính sách ưu đãi khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và phát triển bền vững; về tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền, ủy quyền và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; xây dựng và phát triển Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại TPHCM; cơ chế phân cấp, phân quyền, ủy quyền và tổ chức bộ máy hành chính thành phố Thủ Đức.
Với những vấn đề thực tiễn đặt ra nhưng pháp luật chưa quy định hoặc quy định không phù hợp, lãnh đạo TPHCM đề xuất Quốc hội cho phép thực hiện thí điểm theo tinh thần Nghị quyết 16/NQ/TW năm 2012 và Kết luận 21- KL/TW năm 2017 của Bộ Chính trị. Các cơ chế, chính sách đặc thù không làm ảnh hưởng đến sự điều hành chung của Chính phủ và lợi ích của các địa phương khác, mà chủ yếu nhằm tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền đô thị TPHCM.
Đặc biệt, Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi nhấn mạnh đề xuất các cơ chế, chính sách mới của TPHCM với tinh thần “dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung vì sự phát triển chung”; bày tỏ mong muốn trong quá trình xây dựng các cơ quan hữu quan cùng tham gia góp ý để có đề xuất các chính sách nhằm đáp ứng mục tiêu đề ra. “Thành phố sẽ nghiêm túc lắng nghe, tiếp thu các ý kiến tại buổi làm việc để sớm hoàn chỉnh hồ sơ, dự thảo để có thể trình Quốc hội tại kỳ họp gần nhất”, đồng chí Phan Văn Mãi khẳng định.
Xác định rõ nội hàm thẩm quyền và có đề án triển khai cụ thể
Sau khi nghe các ý kiến, kết luận buổi làm việc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đánh giá cao nỗ lực, quyết tâm của TPHCM. Chủ tịch Quốc hội khẳng định đề án xây dựng nghị quyết về cơ chế, chính sách thí điểm tạo động lực phát triển TPHCM là cần thiết, cấp bách; nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, Nhà nước, giúp Thành phố phát triển nhanh, bền vững, theo tinh thần TPHCM vì cả nước, cả nước vì TPHCM.
Chủ tịch Quốc hội gợi ý Thành phố cần tập trung vào một số nhóm chính sách lớn, trọng tâm, trọng điểm và thực tế đang có nhiều vướng mắc, điểm nghẽn để tháo gỡ.
Nhóm thứ nhất, theo Chủ tịch Quốc hội, là những chính sách tại Nghị quyết 54 thấy vẫn còn cần thiết và thấy tác dụng với TPHCM, có cập nhật, điều chỉnh cho phù hợp.
Nhóm thứ 2 là nhóm chính sách Quốc hội đã quyết định cho một số tỉnh thành khác.
Nhóm thứ 3 là nhóm cho phép TPHCM thực hiện sớm hơn so với cả nước đối với những vấn đề sửa đổi bổ sung trong một số dự án luật như Luật Đất đai, Luật Khám chữa bệnh…
Nhóm thứ 4 là nhóm những chính sách mới riêng biệt cho TPHCM để tháo gỡ vướng mắc.
“Đương nhiên phải bảo đảm các nguyên tắc, quy định, quy trình thủ tục luật định, nhưng tinh thần chung là cố gắng ủng hộ tối đa để TPHCM phát triển, có các gói chính sách trọng tâm, trọng điểm, giải quyết các vấn đề lớn, tháo gỡ được những điểm nghẽn hiện nay. Đề án phải bao gồm các vấn đề lớn, đem lại lợi ích trước mắt và lâu dài để tạo đột phá, kiến tạo sự phát triển mạnh mẽ của Thành phố", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, các nhóm vấn đề này cần có sự thống nhất, đồng thuận cao trong Đảng bộ chính quyền Thành phố. Mỗi chính sách khi ban hành cần xác định rõ nội hàm thẩm quyền và xây dựng đề án cụ thể để triển khai.
