Chậm cổ phần hóa vì… đất

Thời gian qua, Chính phủ liên tục hướng dẫn, tháo gỡ, yêu cầu các doanh nghiệp nhà nước đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa (CPH) doanh nghiệp nhà nước (DNNN). Thế nhưng, trong 4 năm qua, tại TPHCM - địa phương có nhiều DNNN, hoạt động CPH vẫn ì ạch. 

Đã vậy, nhiều doanh nghiệp đã CPH đến nay vẫn chưa hoàn thành công tác chuyển đổi, cập nhật tên thành công ty “cổ phần”, khiến hoạt động của các doanh nghiệp đình trệ, nguyên nhân là không xác định được phương án sử dụng đất.

Thực tế, từng có khu đất gần 15ha ở số 2 đường Trường Chinh, quận Tân Phú của Công ty Dệt may Thắng Lợi được CPH năm 2004 và được đối tác Vinacapital mua cổ phần, thì khoảng 10 năm sau, nhà đầu tư nắm cổ phần chi phối đã xin chuyển khu đất được Nhà nước giao cho hoạt động sản xuất dệt may thành dự án khu phức hợp trung tâm thương mại. Tuy nhiên, việc chuyển đổi bất thành; đến giờ, sau gần 20 năm, khu đất “khủng” này vẫn chưa được sử dụng hiệu quả.

Khu nhà xưởng của Công ty Dệt may Thắng Lợi (mái đen xám) nằm trên khu đất hơn 15ha. Ảnh tư liệu
Lâu nay, có nhiều cán bộ phải chịu trách nhiệm hình sự do vi phạm pháp luật liên quan đến đất đai, khiến không ít cán bộ mang tâm lý e ngại. Đó cũng là nguyên nhân chính dẫn đến việc 32 DNNN đã hoàn thành kế hoạch CPH giai đoạn 2013-2016 nhưng đến nay mới chỉ có 3 doanh nghiệp hoàn thành chuyển thể, 7 doanh nghiệp đang trong giai đoạn thẩm định và vẫn còn 22 doanh nghiệp chưa được “thay tên”. Tính đến năm 2022, TPHCM còn 62 DNNN vẫn đang “bùng nhùng” trong công tác CPH.


Nghị định 140/2020/NĐ-CP ra đời đã 2 năm, hướng dẫn chi tiết lập phương án sử dụng đất CPH, các doanh nghiệp CPH báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu có văn bản gửi lấy ý kiến của các địa phương (nơi có đất), trong vòng 3 tháng sẽ được UBND cấp tỉnh trả lời về phương án sử dụng đất khi CPH. Theo đó, UBND cấp tỉnh phải có ý kiến về diện tích đất và giá đất để làm cơ sở cho việc xác định giá trị doanh nghiệp theo quy định; chịu trách nhiệm kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc chậm có ý kiến về phương án sử dụng đất khi CPH... Quy định rất rõ ràng, những doanh nghiệp đã CPH 5-6 năm trước, dù Chủ tịch UBND TPHCM đã họp và ra thời hạn cho Sở TN-MT phải thẩm định giá đất để doanh nghiệp hoàn thành thủ tục chuyển đổi từ tháng 5-2021, nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện? 

Về định giá, từng có đề xuất cơ quan thẩm định giá dựa trên giá trung bình của 2 công ty tư vấn thẩm định giá độc lập, sau đó IPO (phát hành cổ phiếu lần đầu ra công chúng), đấu giá công khai, khi đó giá trị doanh nghiệp sẽ do thị trường quyết định. Có như vậy mới có thể đẩy nhanh tiến độ CPH và tránh thất thoát tài nguyên đất khi xác định giá trị doanh nghiệp.

Tin cùng chuyên mục