Theo quy định trên, UBND cấp tỉnh không có thẩm quyền quy định cụ thể danh mục và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác mà phải là cấp bộ, ngành trung ương quy định. Trong khi đó, tại khoản 3 Điều 2 Thông tư số 41/2021/TT-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT quy định: “Danh mục vị trí công tác phải định kỳ chuyển đổi tại đơn vị quy định tại điểm c khoản 2 Điều 1 do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định trên cơ sở danh mục quy định tại mục II Phụ lục ban hành kèm thông tư này”.
Như vậy, Thông tư 41/2021/TT-BGDĐT đã trực tiếp giao UBND cấp tỉnh quy định cụ thể danh mục vị trí công tác phải định kỳ chuyển đổi tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo ngành, lĩnh vực giáo dục và đào tạo ở địa phương và trên cơ sở danh mục do Bộ trưởng Bộ GD-ĐT ban hành. Điều này chưa phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 11 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật là: “Cơ quan được giao ban hành văn bản quy định chi tiết không được ủy quyền tiếp”.
Với quy định tại khoản 3 Điều 2 Thông tư số 41/2021/TT-BGDĐT thì có thể hiểu Bộ trưởng Bộ GD-ĐT đã ủy quyền tiếp việc ban hành văn bản quy định chi tiết cho UBND cấp tỉnh. Việc ủy quyền tiếp cho UBND cấp tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật để quy định chi tiết danh mục vị trí công tác phải định kỳ chuyển đổi tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo ngành, lĩnh vực giáo dục ở địa phương là chưa phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.
