Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2006- 2010 nhấn mạnh: “Đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC), tập trung rà soát các thủ tục, quy trình đầu tư các dự án trong nước, ngoài nước, tạo môi trường thuận lợi, tăng sức cạnh tranh, phát huy các lợi thế của thành phố để thu hút đầu tư”. Chúng tôi ủng hộ hướng đi này, nhưng theo tôi cần đưa CCHC lên tầm cao mới là: đi trước, mở đường cho kinh tế- xã hội phát triển.
Để xây dựng một nền hành chính trong sáng, lành mạnh, chúng ta cần xây dựng một chính sách tổng thể, quyết liệt, đi thẳng vào vấn đề, mang tính đột phá. Theo tôi, TP cần xác định thêm một số “điểm nhấn” như:
- Không nên thực hiện CCHC như một phong trào, mà hãy coi nó là nhiệm vụ bắt buộc đối với tất cả các cơ quan hành chính Nhà nước. Thành phố phải đứng ra làm đầu mối, làm nhạc trưởng mô hình nào đã thí điểm thì phải sơ kết, đánh giá kết quả và triển khai đại trà, đừng để cảnh đánh trống bỏ dùi, mỗi nơi một kiểu như hiện nay. Tất cả các cơ quan công quyền cùng đồng loạt thực hiện như một chương trình trọng điểm chứ không phải là phong trào tự phát nữa.
- Đi thẳng vào vấn đề, đột phá từ cái yếu nhất. Thời gian qua, thành phố chỉ mới làm được công tác mẫu hóa, thống nhất hồ sơ chứ chưa đơn giản được hồ sơ. Ở đây cái chúng ta làm là cải cách chứ không phải thay thế. Thế nhưng, việc mẫu hóa hồ sơ chỉ là thay thế cái cũ thành một cái dùng chung chứ chưa cải cách- chẳng hạn 10 loại giấy tờ khác nhau thì mẫu hóa lại 10 loại đó chứ chưa dám loại bỏ những loại giấy tờ không cần thiết.
Hay như trong các quy trình giải quyết hồ sơ cho dân, khi bị kêu ca là quá nhiêu khê, “nhiều cửa” thì chúng ta phải cải cách, tinh giản, tạo thuận lợi nhất cho dân, đằng này chúng ta lại chuyển sang hình thức mới. Mô hình “dịch vụ hành chính công” chính là chuyển sự nhiêu khê đó từ dân sang tổ chức dịch vụ đứng ra làm thay, chứ chưa giải quyết tận gốc vấn đề nhiêu khê.
- Phải đồng bộ trong phân cấp, thực hiện khi xây dựng chính quyền điện tử. Như trên đã nói, phải thực hiện CCHC một cách bắt buộc, đồng bộ, mọi ngành, mọi cấp cùng thực hiện. Khi UBND các quận huyện thực hiện cải cách hành chính, xây dựng thông tin điện tử thì cơ quan cấp trên, cấp dưới, các phòng ban chuyên môn cũng dùng chung thông tin điện tử chứ không để tình trạng lỏi chỏi người làm máy, kẻ làm thủ công.
Có như thế thì khi xử lý một hồ sơ về nhà đất chẳng hạn, nếu chính quyền đã giải quyết xong thì cơ quan thuế cứ căn cứ vào kết quả giải quyết của UBND mà tính thuế để liên tục hành chính, chấm dứt tình trạng, cùng là cơ quan hành chính, nơi này làm rồi, nơi kia không tin đi kiểm tra lại, vừa mất thời gian, lại không khoa học, gây trở ngại cho dân.
DƯƠNG CÔNG KHANH
Bí thư Quận ủy quận 11
