Làm thế nào để tăng cường vai trò giám sát của Quốc hội và phát huy vai trò giám sát của nhân dân đến quản lý, sử dụng đất đai, trật tự xây dựng… đó là nội dung chính cuộc trao đổi giữa phóng viên Báo SGGP với ông Bùi Xuân Thống, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Đồng Nai.
Phóng viên: Thưa ông, xin ông cho biết một số kết quả về hoạt động giám sát của Đoàn ĐBQH tỉnh trong thời gian từ đầu nhiệm kỳ đến nay?
Ông BÙI XUÂN THỐNG: Thực hiện Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, hàng năm, ngoài thực hiện chương trình giám sát tối cao của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh đã xây dựng chương trình giám sát, khảo sát riêng của Đoàn với những vấn đề được cử tri trên địa bàn tỉnh quan tâm. Từ đầu nhiệm kỳ (2021-2026) đến nay, Đoàn ĐBQH tỉnh đã thực hiện 23 cuộc giám sát, khảo sát trong đó: 6 cuộc giám sát chuyên đề của Quốc hội, UBTVQH; 5 cuộc giám sát của Đoàn; 12 cuộc phối hợp giám sát với các cơ quan của Quốc hội, Thường trực HĐND và Ủy ban MTTQVN tỉnh. Trong 6 tháng cuối năm 2023, Đoàn sẽ tiếp tục tiến hành 4 cuộc giám sát, trong đó 1 cuộc giám sát tối cao của Quốc hội và 3 cuộc giám sát của Đoàn.
 |
| Ông Bùi Xuân Thống, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai tại buổi gặp gỡ, giao lưu với thành viên Hội đồng Trẻ em tỉnh Đồng Nai, Hội đồng Trẻ em các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Đồng Nai |
Đoàn ĐBQH tỉnh chủ động lựa chọn những nội dung quan trọng, bức xúc tại địa phương để tổ chức giám sát. Hoạt động giám sát của Đoàn ĐBQH Đồng Nai thực hiện đúng phạm vi, nội dung và đối tượng giám sát, chương trình giám sát đảm bảo quy định về thời gian, đảm bảo quyền, trách nhiệm của chủ thể giám sát và đối tượng chịu sự giám sát. Sau giám sát đã tổng hợp các vướng mắc, bất cập trong thực hiện chính sách pháp luật để đề xuất các kiến nghị đến các cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định hoàn thiện pháp luật, cơ chế chính sách và chỉ đạo, điều hành của các cơ quan nhà nước, kiến nghị xử lý các vi phạm, trách nhiệm của các cơ quan trong quá trình giám sát.
Từ kết quả của các cuộc giám sát, cho thấy số lượng, chất lượng hoạt động giám sát của Đoàn ĐBQH tỉnh được nâng lên rất nhiều, kịp thời phản ánh các vấn đề nóng, bức xúc tại địa phương để kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết, đem lại sự tin tưởng của cử tri và góp phần hoàn thiện các hệ thống chính sách pháp luật. Nâng cao trách nhiệm trong thực thi công vụ của các cơ quan quản lý nhà nước.
Thông qua hoạt động giám sát, Đoàn có kiến nghị gì đến các cơ quan chức năng để tăng cường công tác quản lý nhà nước trên địa bàn?
Thông qua công tác giám sát, Đoàn ĐBQH tỉnh đã kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế, những khó khăn, vướng mắc từ tình hình thực tế của địa phương, qua đó đã chỉ rõ nguyên nhân, trách nhiệm của các cơ quan được giám sát trên địa bàn tỉnh và kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền của tỉnh xem xét, giải quyết, khắc phục những tồn tại, hạn chế đúng quy định của pháp luật, góp phần nâng cao trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và ý thức chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật. Các cơ quan, chính quyền địa phương cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trên lĩnh vực của ngành, địa phương mình quản lý, kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm cũng như kiến nghị sửa đổi, bổ sung những quy định bất cập của pháp luật.
 |
Đoàn ĐBQH giám sát tại UBND tỉnh Đồng Nai |
Là địa phương có dân số số đông, kinh tế - xã hội phát triển, lĩnh vực quản lý, sử dụng đất, trật tự xây dựng đô thị, nhất là tại địa bàn trọng điểm như TP Biên Hòa, đã được Đoàn ĐBQH tỉnh quan tâm giám sát như thế nào thưa ông?
Đồng Nai là vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có diện tích 5,9 ngàn km2, 11 đơn vị hành chính cấp huyện, 170 đơn vị hành chính cấp xã, dân số trên 3,3 triệu người. Là tỉnh có kinh tế phát triển, tốc độ đô thị hóa cao, nên nhu cầu về việc xây dựng nhà ở, phát triển các khu dân cư là rất lớn, điều này ảnh hưởng lớn đến công tác quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Năm 2022, Đoàn ĐBQH tỉnh đã tổ chức giám sát chuyên đề về “Tình hình quản lý và sử dụng đất đai, xây dựng trái phép giai đoạn từ năm 2018 – 2021” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Từ kết quả giám sát cho thấy thực trạng về công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh có nhiều khó khăn, phức tạp trong quản lý xây dựng như xây dựng không phép, trái phép, lấn chiếm đất công… Đoàn ĐBQH đã kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các địa phương tăng cường công tác quản lý trong lĩnh vực quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, kiên quyết xử lý các hành vi lấn chiếm đất công; thực hiện nghiêm công tác thanh tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng, quản lý đất công theo đúng quy định pháp luật.
Thời gian qua, trên địa bàn xuất hiện một số vụ việc vi phạm nghiêm trọng liên quan đến công tác quản lý, cho thuê đất công không qua đấu giá như Khu dân cư Bình Đa, Eros Palace… Qua công tác giám sát của Đoàn ĐBQH tỉnh đã rút ra được những bài học gì về công tác thực thi pháp luật liên quan đến đất công?
Với những vụ việc nêu trên, hiện nay các cơ quan chức năng của tỉnh đang thực hiện thanh tra, điều tra, do đó Đoàn ĐBQH tỉnh không tiến hành giám sát. Chúng tôi đang chờ kết luận của các cơ quan chức năng với những vấn đề mà báo chí đã nêu có vi phạm pháp luật hay không. Vi phạm đến mức độ nào, trên cơ sở đó, nếu cần thiết thì Đoàn ĐBQH sẽ tiến hành giám sát. Tuy nhiên, qua hoạt động giám sát một số chuyên đề, chúng tôi nhận thấy trong việc quản lý đất công có nhiều bất cập như chính sách pháp luật về đất đai có nhiều thay đổi qua các thời kỳ, sự chồng lấn giữa các quy định pháp luật liên quan đến đất đai; việc hiểu, áp dụng pháp luật liên quan đến đất đai chưa thống nhất; sự thiếu trách nhiệm buông lỏng trong quản lý của người có thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý đất đai, trật tự xây dựng.
 |
Một buổi giám sát chuyên đề về đất đai và xây dựng của Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai |
Từ những nguyên nhân trên, Đoàn ĐBQH tỉnh đã có báo cáo với Tỉnh ủy, các cơ quan có thẩm quyền để có sự chỉ đạo, khắc phục những tồn tại, thiếu sót trong quản lý đất công, trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Đó là cần có sự phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương trong công tác quy hoạch, quản lý, sử dụng đất chặt chẽ; thường xuyên kiểm tra việc quản lý sử dụng đất để tránh lãng phí nguồn lực về đất, phát hiện, xử lý kịp thời việc lấn chiếm đất công; xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, cá nhân trong quản lý đất công. Đây là những vấn đề được Đoàn ĐBQH tỉnh tổng hợp để góp ý, hoàn thiện Luật đất đai đang được lấy ý kiến sửa đổi.
Theo ông, làm thế nào để phát huy vai trò giám sát của người dân trong phát hiện xử các sai phạm liên quan đến đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai?
Vai trò của nhân dân là rất quan trọng trong việc phát hiện các vi phạm trong quản lý đất đai, trật tự xây dựng. Thực tế, nhiều vụ việc đã được người dân phát hiện phản ánh kịp thời với các cơ quan chức năng để xử lý. Do đó, cần tiếp tục thực hiện các cơ chế để người dân phát huy vai trò giám sát của mình trong phát hiện các sai phạm liên quan đến đất đai trật tự xây dựng. Trong đó, chú trọng đến công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nhân dân; thực hiện tốt việc công khai, minh bạch các quy hoạch trong lĩnh vực đất đai, xây dựng để nhân dân theo dõi, thực hiện và giám sát; phát huy vai trò của MTTQ, các đoàn thể trong thực hiện nhiệm vụ giám sát của mình.
Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý đất đai, xây dựng, kịp thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.
Xin cảm ơn ông!
