Báo SGGP có nhận được thư khiếu nại của Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ Toàn Diện (địa chỉ số 227 Nam Kỳ Khởi Nghĩa phường 7 quận 3 TPHCM) phản ánh về việc UBND Q3 ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại nhưng sai thời hạn.
Theo trình bày của Công ty Toàn Diện, ngày 19-2-2009, Đội Quản lý Thị trường Q3 (QLTT 3B) kiểm tra đột xuất việc chấp hành pháp luật của công ty. Sau đó 4 ngày, Đội QLTT 3B đã lập biên bản vi phạm hành chính (VPHC) xác lập các hành vi vi phạm của Công ty Toàn Diện.
Vào ngày 10-3-2009, Phó Chủ tịch UBND Q3 Hà Phước Thắng ký Quyết định số 69/QĐ-UBND thực hiện xử phạt VPHC Công ty Toàn Diện với số tiền phạt trị giá lên đến 52 triệu đồng. Mặc dù, đây là lần đầu tiên công ty VPHC trong hoạt động thương mại, có rất nhiều tình tiết giảm nhẹ phù hợp quy định pháp luật nhưng không hiểu vì lý do gì Đội QLTT 3B lại trình UBND Q3 ra Quyết định xử phạt VPHC với mức tiền có trị giá lớn như vậy.
Điều đáng nói là Quyết định 69/QĐ-UBND của UBND Q3 đã vi phạm thời hạn ra quyết định, tức chậm nhiều ngày so với quy định tại Nghị định 128/2008/NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh xử lý VPHC năm 2002 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Xử lý VPHC năm 2008. Cụ thể, khoản 1, Điều 23, Nghị định 128/2008/NĐ-CP đã quy định: “Đối với vụ việc đơn giản, hành vi vi phạm rõ ràng, không cần xác minh thêm thì phải ra quyết định xử phạt trong thời hạn không quá 10 ngày, kể từ ngày lập biên bản về hành vi VPHC”.
Ông Võ Khắc Thái, Phó Chủ tịch UBND Q3 khẳng định: “Trường hợp này đúng là có nhiều tình tiết được giảm nhẹ, vi phạm lần đầu. Thời hạn ra quyết định chậm là do vụ việc này có 3 tình tiết khác nhau, phải áp dụng 3 luật khác nhau và mức xử phạt cao, nên chúng tôi đã chỉ đạo Đội QLTT 3B - đơn vị trình mức xử phạt phải kiểm tra lại.
Theo ông, việc ban hành Quyết định 69/QĐ-UBND trễ vài ngày là có lý do chính đáng và đúng quy định pháp luật!? Phó Giám đốc Sở Công thương kiêm Chi cục trưởng Chi cục Quản lý Thị trường TPHCM Nguyễn Thế Thông lại có quan điểm khác: “Người có thẩm quyền phải ký đúng thời hạn, không thể mượn lý do bận rộn mà ký chậm văn bản được. Quan điểm của QLTT TPHCM là trễ 1 ngày cũng không ký. Nếu ký là sai và nếu đã lỡ sai thì phải thu hồi, hủy bỏ”.
Trưởng phòng Nghiệp vụ Chi cục QLTT TPHCM Dương Công Khanh phân tích: Đối với vụ việc Công ty Toàn Diện, biên bản VPHC được lập từ ngày 23-2-2009 đã xác lập rất rõ hành vi vi phạm của Công ty Toàn Diện rồi. Nếu việc ban hành quyết định xử phạt sau thời hạn 10 ngày làm việc thì chắc chắn UBND Q3 đã sai.
Qua các phân tích trên, UBND Q3 cần sớm lắng nghe ý kiến từ các bên liên quan để sửa sai, đảm bảo quyền lợi của doanh nghiệp.
Minh Nguyễn
