(SGGPO).- Sau khi một số phương tiện thông tin đại chúng đưa tin 2 dự án BOT của Bộ GTVT xác định tổng mức đầu tư chưa chính xác gây thiệt hại, lãng phí cho ngân sách Nhà nước hơn 1.200 tỷ đồng, theo kết luận của Thanh tra Bộ Kế hoạch & Đầu tư (Bộ KH&ĐT), ngày 9-9, Bộ GTVT đã chính thức lên tiếng về vụ việc này.
Theo Bộ GTVT, ngay sau khi có kết luận thanh tra của Bộ KH&ĐT, Bộ GTVT đã có văn bản giải trình và báo cáo Thủ tướng Chính phủ nhằm làm rõ cách xác định tổng mức đầu tư (TMĐT) cũng như xác định giá trị quyết toán để điều chỉnh thời gian hoàn vốn dự án. Theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ: "TMĐT là chi phí dự tính của dự án, là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình". Trong bước lập dự án đầu tư, không thể tính toán chính xác chi phí thực tế đầu tư xây dựng công trình, thậm chí, tại Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng còn cho phép tính TMĐT dựa trên suất vốn đầu tư xây dựng công trình. Do vậy, giá trị TMĐT (bao gồm cả lãi vay) không phản ánh đúng chi phí thực tế thực hiện công trình nên trong hợp đồng BOT, Bộ GTVT và nhóm công tác liên ngành (gồm có Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính, địa phương liên quan) đã quy định sử dụng giá trị quyết toán được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận là giá trị cuối cùng để xác định thời gian hoàn vốn cho dự án.
Như vậy, TMĐT chỉ là căn cứ ban đầu để dự tính thời gian hoàn vốn, phục vụ đàm phán lựa chọn nhà đầu tư. Thời gian thu phí chính thức được quyết định theo giá trị quyết toán công trình nên phần kinh phí chênh lệch giữa TMĐT và chi phí thực tế đầu tư không phải là thất thoát hoặc lãng phí và càng không thể khai khống TMĐT để kéo dài thời gian thu phí. Trong quá trình Kiểm toán nhà nước tiến hành kiểm toán một số dự án BOT cũng đã ghi nhận nội dung này và không kết luận thất thoát hay gây thiệt hại cho ngân sách.
Trước đó, tháng 4-2014, Bộ GTVT đã có văn bản chủ động đề nghị Kiểm toán Nhà nước hỗ trợ kiểm toán các dự án BOT để kịp thời chấn chỉnh các tồn tại ngay trong quá trình thi công và đến nay có 4 dự án đã có Thông báo kết luận kiểm toán. Bộ GTVT cũng cho biết, ngay trong ngày 8-9, Bộ GTVT đã có văn bản số 12028/BGTVT-ĐTCT báo cáo Thủ tướng Chính phủ về các phản ánh trên phương tiện thông tin đại chúng đối với một số nội dung kết luận của Thanh tra Bộ KH&ĐT.
BÍCH QUYÊN
