(SGGPO).- Sáng 28-12, dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Chính phủ tổ chức hội nghị trực tuyến với các địa phương triển khai nhiệm vụ kế hoạch kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2017; họp Chính phủ thường kỳ tháng 12-2017. Phiên họp diễn ra trong 2 ngày.
Quang cảnh buổi hội nghi. Ảnh: VGP
Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát
Phát biểu khai mạc hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh tầm quan trọng của cuộc họp cuối năm nhằm phân tích, đánh giá tình hình kinh tế - xã hội năm 2016, cùng bàn thảo, đề ra những giải pháp lớn, những nhiệm vụ trọng tâm triển khai trong năm 2017.
Nhìn lại năm 2016, năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng 12, Thủ tướng cho rằng, đất nước có nhiều khó khăn, thách thức. Trong nước là một năm nhân tai, thiên tai khốc liệt xảy ra ở mọi miền đất nước. Ngay tại thời điểm này, bão lũ tiếp tục đe dọa miền Trung. Tình hình quốc tế khu vực phức tạp khó lường. Cùng với đó là nhiều hạn chế tồn tại của nền kinh tế như sức cạnh tranh kém, nhiều DNNN kém hiệu quả, thua lỗ. Một khách quan nữa là năm 2016 triển khai nhiều văn bản pháp luật mới, chính sách mới, bàn giao công việc của Chính phủ nhiệm kỳ mới... nên cũng ảnh hưởng đến công tác điều hành, chỉ đạo.
Trong bối cảnh đó, Chính phủ đã chỉ đạo, điều hành quyết liệt với tinh thần xây dựng Chính phủ liêm chính, kiến tạo và hành động, qua đó đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận về KTXH. Cụ thể, dự kiến năm 2016, tăng trưởng GDP đạt khoảng 6,3%. Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát; các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm. Thu ngân sách tăng; mặt bằng lãi suất giảm; thị trường ngoại tệ, vàng cơ bản ổn định; dự trữ ngoại hối đạt khoảng 41 tỷ USD, cao nhất từ trước tới nay. Cơ cấu lại nền kinh tế đạt kết quả bước đầu. Trong bối cảnh thương mại thế giới giảm mạnh, nhưng xuất khẩu Việt Nam vẫn tăng khoảng 8%, xuất siêu 2-3 tỷ USD. Huy động tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 32,5% GDP. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt mức cao kỷ lục, với vốn thực hiện FDI đạt gần 15,8 tỷ USD (tăng 9% so cùng kỳ) và vốn FDI đăng ký mới (bao gồm cả bổ sung tăng vốn, vốn mua cổ phần) đạt 24,4 tỷ USD (tăng 7%). Năm 2016, lần đầu tiên có hơn 110.000 doanh nghiệp được thành lập mới...
Bên cạnh đó, công tác an sinh xã hội; thể thao thành tích cao; công tác xây dựng pháp luật; tập trung phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường; chỉ đạo quyết liệt xử lý những vấn đề bức xúc... cũng đạt được nhiều kết quả nổi bật.
Thủ tướng khẳng định, Chính phủ đã chỉ đạo điều hành khá quyết liệt, quyết tâm xây dựng Chính phủ kiến tạo, hành động, quyết liệt để phục vụ nhân dân và doanh nghiệp. Đến giờ phút này đạt kế hoạch thu ngân sách trung ương, trong đó có nhiều địa phương đạt cao.
Tuy nhiên, những tồn tại hạn chế 2016 cũng được Thủ tướng yêu cầu thảo luận làm rõ. Ngành khai khoáng giảm mạnh, giảm 1 triệu tấn, tác động mạnh đến ngân sách Nhà nước. Thiên tai hoành hành; sự cố môi trường Formosa gây hậu qủa nghiêm trọng, tác động đến tăng trưởng; các dự án ngàn tỷ thua lỗ, mất vốn; các ngân hàng thương mại mất vốn rủi ro cao, có một số ngân hàng phải mua lại 0 đồng; tai nạn giao thông, cháy nổ nhiều; nhiều vụ án nghiêm trọng diễn ra; có sai phạm trong công tác cán bộ mà vụ Trịnh Xuân Thanh là điển hình; xếp hạng quốc tế chỉ số đổi mới sáng tạo giảm 4 bậc.. trong khi môi trường kinh doanh được đánh giá là có cải thiện. Đó là những yếu kém phải làm rõ.
Quyết tâm triển khai nhiệm vụ năm 2017 ngay từ những ngày đầu tháng đầu
Nói về những việc đã làm được trong năm 2016, Thủ tướng cho biết, trong năm 2016, các bộ ngành, địa phương đã đẩy mạnh việc hoàn thiện thể chế chính trị, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển. Cả hệ thống chính trị vào cuộc phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu. Tập trung cao độ để xử lý sự cố Formosa, bảo vệ môi trường, bảo đảm an toàn thực phẩm. Cùng với đó, thể hiện quyết tâm xây dựng Chính phủ hành động, phòng chống tham nhũng, lãng phí và bước đầu có hiệu quả…
Thủ tướng khẳng định tinh thần quyết tâm xây dựng Chính phủ liêm chính, kiến tạo, hành động, nói đi đôi với làm,... phục vụ người dân, doanh nghiệp. Thủ tướng yêu cầu các bộ ngành, địa phương thảo luận thẳng thắn để làm rõ những hạn chế yếu kém, từ đó quyết tâm triển khai nhiệm vụ năm 2017 ngay từ những ngày đầu tháng đầu. Trong đó, cần tập trung cao độ cho việc hoàn thiện thể chế, tháo gỡ những điểm nghẽn, những rào cản đối với sự phát triển để thực hiện thành công các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ.
Một vấn đề mà Thủ tướng yêu cầu làm rõ đó là làm sao để công tác điều hành năm 2017 - năm tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững - đạt hiệu quả cao nhất.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc pháy biểu tại hội nghi. Ảnh: VGP
Thủ tướng yêu cầu các bộ ngành, địa phương quan tâm lựa chọn, đề xuất những ngành, lĩnh vực ưu tiên đột phá, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng. Đặc biệt, các nhiệm vụ, giải pháp đề ra phải trên tinh thần đổi mới, thể hiện được vai trò kiến tạo của Chính phủ, sự quyết tâm xây dựng hệ thống hành chính Nhà nước liêm chính, hành động quyết liệt; xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, năng động, phục vụ tốt nhất cho người dân, doanh nghiệp.
Thủ tướng cũng yêu cầu trước các vấn đề, kiến nghị, đề xuất của các địa phương, lãnh đạo các bộ, ngành tiến hành giải trình, giải đáp, làm rõ “ngọn nguồn vấn đề”, nêu rõ quan điểm, ý kiến, phương hướng xử lý… ngay tại hội nghị.
Tập trung xử lý các vụ án tham nhũng lớn
Cũng tại hội nghị, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đã trình bày tóm tắt dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2017.
Phó Thủ tướng cho rằng, năm 2016 đã có nhiều khó khăn, biến động (sự kiện Brexit, chứng khoán Trung Quốc, FED tăng lãi suất, điều chỉnh chính sách sau bầu cử ở một số nước...) và tình hình năm 2017 tiếp tục có nhiều dự báo khó khăn. Vì thế, mục tiêu 2017 là bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô làm nền tảng cho sự phát triển; đẩy mạnh tái cơ cấu kinh tế với 3 đột phá chiến lược; bảo đảm phát triển nhanh, bền vững, đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường phòng, chống tham nhũng lãng phí, xây dựng nền hành chính hiện đại phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Dự thảo Nghị quyết nêu 3 chỉ tiêu quan trọng nhất là GDP tăng 6,7%, lạm phát bình quân 4% và ngân sách phải bảo đảm cả trung ương và địa phương. Để đạt tới mục tiêu này, Nghị quyết nêu 10 nhóm giải pháp, nhiệm vụ chủ yếu. Cụ thể, về ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát. Các bộ trong tổ điều hành vĩ mô phải theo dõi sát diễn biến, cập nhật tình hình các đối tác kinh tế lớn để có phản ứng chính sách phù hợp. Ngân hàng Nhà nước điều hành chính sách chủ động linh hoạt, tăng trưởng tín dụng gắn với chất lượng, lưu ý kết cấu tín dụng, ổn định lãi suất năm 2017, phấn đấu giảm lãi suất trung dài hạn, quản lý thị trường ngoại tệ, vàng hiệu quả. Năm 2017, dự kiến tổng mức phát hành trái phiếu chính phủ là 250.000 tỷ, giảm so với 280.000 tỷ của năm 2016. Cơ cấu trái phiếu chính phủ có sự thay đổi tích cực khi nguồn vốn từ ngân hàng giảm, các tổ chức tài chính khác tăng, kỳ hạn tăng. Vì vậy, yêu cầu đặt ra theo Phó Thủ tướng nhấn mạnh là điều hành ngân sách cần chủ động chặt chẽ, hạn chế tối đa ban hành chính sách giảm thu, trừ những cam kết quốc tế, hạn chế ban hành chính sách tăng chi trừ trường hợp đặc biệt. Tiết kiệm chi tiêu ngân sách là quốc sách, tăng cường kỷ luật kỷ cương, kỷ luật ngân sách, thu trong nền kinh tế, chi theo khả năng, vay trong khả năng trả nợ. Triển khai quyết liệt giải ngân vốn đầu tư ngân sách ngay từ đầu năm 2017. “Các địa phương phải giảm chi thường xuyên, chỉ được chi trong phạm vi thu, không được đẩy lên TƯ”, Phó Thủ tướng nói.
Về giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, khuyến khích khởi nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, dự thảo Nghị quyết yêu cầu rà soát đồng bộ các quy định cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trong đó tập trung hỗ trợ tiếp cận vốn cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp siêu nhỏ, các hộ kinh doanh cá thể chuyển thành doanh nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo…
Các giải pháp khác cũng được nhấn mạnh như tiếp tục thực hiện Nghị quyết 19 về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia tiếp cận trình độ ASEAN-4; đổi mới sáng tạo và khoa học công nghệ. “Khoa học công nghệ được coi là mũi thứ tư để tận dụng lợi thế, cơ hội từ cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
Đối với giải pháp tái cơ cấu kinh tế, gắn với tăng trưởng, dự thảo Nghị quyết nêu, ngay trong quý 1-2017, Chính phủ quyết tâm trình các đề án liên quan đến tái cơ cấu đầu tư công, tái cơ cấu và đổi mới DNNN, tái cơ cấu tổ chức tín dụng gắn xử lý nợ xấu…
Trong thực hiện nhóm giải pháp cải cách hành chính, dự thảo nghị quyết nhấn mạnh yêu cầu các bộ, ngành, địa phương phải thực hiện nghiêm tăng cường kỷ luật kỷ cương, nâng cao hiệu quả trong phòng chống tham nhũng, lãng phí; tập trung xử lý các vụ án tham nhũng lớn, nghiêm trọng… Đồng thời tăng cường tiềm lực quốc phòng, giữ vững an ninh quốc thực hiện hiệu quả chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới. Bảo đảm trật tự an toàn xã hội, giảm tai nạn giao thông trên 3 tiêu chí, thực hiện chiến lược quốc gia phòng chống tội phạm. Bộ Quốc phòng, Công an sẵn sàng chuẩn bị lực lượng tham gia ứng phó với thiên tai, bão lũ.
Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ nhấn mạnh, khâu yếu nhất hiện nay là tổ chức thực hiện. Vì vậy lần này Nghị quyết giao rất kỹ trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương. Chính phủ yêu cầu ngay trong tháng 1-2017, các bộ, ngành, địa phương phải ban hành kế hoạch hành động, có đơn vị, cơ quan chủ trì cụ thể…
| |
PHAN THẢO
