
Trong các số báo ra ngày 22-5 và 5-6-2006, báo SGGP đã liên tiếp phản ánh về “quy trình” cấp sổ đỏ “ngược đời” cho các hộ dân thuộc khu dân cư Bình Hòa (KDC Bình Hòa); trong hồ sơ, người dân phải ký giấy cam kết không khiếu nại gì sau này. Sau khi báo nêu, UBND quận Bình Thạnh đã có văn bản phản hồi. Tuy nhiên, giải thích của UBND quận Bình Thạnh còn nhiều điều chưa thỏa đáng...
Tờ cam kết “kỳ lạ”!

Như báo SGGP đã nêu, tháng 2- 2006, hàng chục hộ dân thuộc dự án tái định cư trong KDC Bình Hòa do Công ty Xây dựng thương mại Bình Thạnh làm chủ đầu tư - xin được cấp sổ đỏ. Điều nghịch lý là, mặc dù hạ tầng của nơi tái định cư chưa hoàn chỉnh nhưng chủ đầu tư lại đặt ra điều kiện: muốn làm sổ đỏ phải làm giấy cam kết (theo mẫu công ty), đó là một thủ tục bắt buộc phải có trong bộ hồ sơ trình lên cơ quan chức năng! Không còn sự lựa chọn nào khác, các hộ đành ký vào giấy cam kết.
Trong các tờ cam kết chúng tôi thu thập được đều có những dòng chữ rất “kỳ lạ”: “Nay tôi làm giấy này đồng ý sử dụng đất tại căn nhà xin cấp giấy chứng nhận nêu trên với hệ thống cơ sở hạ tầng như hiện nay bao gồm: đường giao thông, điện, cấp thoát nước và không khiếu nại.” Trên tờ cam kết, Phó Chủ tịch UBND phường 13 đã ký chứng nhận: “Chữ ký trên của ông (bà)... là đúng, hiện đang thường trú tại địa phương. TM UBND phường 13, Q. Bình Thạnh…”.
Trước sự việc bất hợp lý này, chủ tịch UBND phường 13 đã giải thích: làm giấy cam kết là sự thỏa thuận riêng của người dân và chủ đầu tư; ký xác nhận là theo yêu cầu của người dân, nếu phường không ký thì bị người dân kiện!? Trên thực tế, đến nay chưa có hộ dân nào nhận được sổ đỏ!
Cấp sổ đỏ theo “luật” nào?
Sau khi báo nêu, UBND quận Bình Thạnh đã có văn bản phản hồi do Chánh văn phòng Nguyễn Đức Doanh ký ngày 13-6-2006. Trong các cơ sở pháp lý liên quan đến công tác cấp sổ đỏ, ông Doanh chỉ đề cập duy nhất Chỉ thị số 18/2002/CT-UB ngày 22-8-2002 của UBND TP về “Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở và tăng cường quản lý nhà nước về nhà, đất trên địa bàn”.
Câu trích dẫn từ chỉ thị này như sau: “Đối với các dự án kinh doanh nhà ở, kinh doanh hạ tầng khu dân cư, đã có quyết định thu hồi và giao đất của các cấp có thẩm quyền sau khi đã đăng ký theo Chỉ thị 08/2002 của UBNDTP song song với việc xem xét xử lý vi phạm (nếu có), phải có phương án lập kế hoạch chi tiết để tiếp tục triển khai thực hiện và chỉ được tách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau khi đã kiểm tra việc thực hiện theo đúng dự án, quy hoạch được duyệt”.

Còn đối với trường hợp 2 hộ dân ký cam kết được báo SGGP đề cập, văn bản trên cho biết: “Do hạ tầng được kiểm tra ngày 14-2-2006 nhưng còn bổ sung, nên khi xét cấp sổ đỏ quận tham khảo thêm ý kiến của dân là sẽ cấp giấy sau khi chủ dự án đã hoàn chỉnh, nghiệm thu hạ tầng cơ sở theo quy định hoặc cấp ngay giấy chứng nhận cho dân, việc nghiệm thu bàn giao sẽ tiến hành sau giữa chủ đầu tư và nhà nước”.
Tuyệt nhiên, văn bản không đề cập đến việc yêu cầu người dân phải ký cam kết, nhưng lại giải thích: “Nhằm giảm bức xúc của nhân dân và trong khi chưa được UBND Thành phố giải quyết kiến nghị liên quan đến dự án, UBND quận Bình Thạnh đã mạnh dạn thực hiện một số biện pháp để giải quyết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân, nhất là các hộ tái định cư tại khu dân cư Bình Hòa. Tuy nhiên việc triển khai thực hiện của quận, vẫn còn có một số hộ dân chưa nắm rõ chủ trương...”.
Thật bất ngờ, sau đó ngày 21-6-2006, cũng chính ông Nguyễn Đức Doanh, Chánh văn phòng UBND quận Bình Thạnh lại ký một văn bản khác, gửi Ban Quản lý KDC Bình Hòa và UBND phường 13, truyền đạt chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND quận Bình Thạnh: Giao Phòng Tài nguyên-Môi trường phối hợp Chủ tịch UBND phường 13 kiểm tra, rà soát và chấn chỉnh ngay quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận để đảm bảo đúng theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 và Nghị định 181 của Chính phủ.
Qua các dữ kiện nêu trên, thật khó hiểu chủ trương của quận Bình Thạnh về việc sẽ cấp sổ đỏ cho các hộ dân từ dự án tái định cư của Công ty Xây dựng thương mại Bình Thạnh, thuộc KDC Bình Hòa, theo “luật” nào: Luật Đất đai 2003 và các nghị định hiện hành hay theo Chỉ thị 18 ra đời cách nay 4 năm? Mặt khác, việc yêu cầu người dân ký cam kết phải chăng đó là cách làm “mạnh dạn thực hiện một số biện pháp” của quận Bình Thạnh, hay “một số hộ dân không nắm rõ chủ trương”- như cách lý giải từ văn bản phúc đáp của ông Nguyễn Đức Doanh, Chánh văn phòng UBND quận Bình Thạnh?
PHAN HIỀN
Chủ đầu tư sẽ hoàn thành hạ tầng trong năm nay! HOÀNG ANH |