Từ vụ Viettel và lô hàng vận chuyển ở Ninh Bình: Nhiều doanh nghiệp bị phạt oan?

SGGPO 27/03/2018 19:14

Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản xử lý phản ánh, kiến nghị của Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội (Viettel).

Theo đó, ngày 13-3, Viettel có văn bản gửi Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, kiến nghị một số vấn đề liên quan đến lô hàng thiết bị viễn thông của tập đoàn bị UBND tỉnh Ninh Bình xử lý vi phạm, tịch thu vì tại thời điểm kiểm tra không có hóa đơn, chứng từ liên quan.

Về việc này, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình - Trưởng ban Chỉ đạo đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (ban chỉ đạo 389 quốc gia) đã yêu cầu UBND tỉnh Ninh Bình chỉ đạo Công an Ninh Bình xác minh, làm rõ nguồn gốc lô hàng thiết bị viễn thông của Viettel. Phó Thủ tướng nêu rõ, nếu lô hàng có nguồn gốc hợp pháp thì báo cáo, đề xuất biện pháp xử lý lên Thủ tướng trước 1-5-2018.

Trước đó, UBND tỉnh Ninh Bình đã có quyết định 415 về vi phạm hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu của Viettel Telecom (công ty thuộc Viettel). Lô hàng nghi nhập lậu bao gồm 83.000 chiếc đầu nối Fast Connecter, 200 chiếc điện thoại di động Viettel V6216, 120 chiếc USB Wifi 4G và 10 bộ phát Wifi TP-Link W8151N. Công ty này bị xử phạt hành chính 90 triệu đồng và bị tịch thu toàn bộ số hàng hóa nhập lậu.

Nhưng điều đáng nói là, theo nhiều luật sư, lô hàng của Viettel Telecom không phải là hàng nhập lậu, mà là hàng hóa không xuất trình được hoá đơn, chứng từ nhập khẩu đúng thời hạn. Tại thời điểm bị kiểm tra, lái xe của Viettel Post chỉ xuất trình được phiếu xuất kho và biên bản bàn giao hàng hóa, mà không mang theo phiếu xuất kho kiêm vận chuyển nội bộ và lệnh điều động chứng minh tính hợp pháp của hàng hóa. Sau đó, Viettel Telecom đã bổ sung đầy đủ giấy tờ cần thiết vào ngày hôm sau nhưng UBND tỉnh Ninh Bình vẫn ra quyết định xử phạt theo đúng quy định của pháp luật bởi "tại thời điểm kiểm tra, đơn vị vận chuyển chưa cung cấp Phiếu xuất kho kiêm vận chuyển nội bộ”.

Tiến sỹ, Luật sư Nguyễn Thị Hằng Nga (Đoàn luật sư TP Hà Nội), hàng hóa nhập khẩu không có hóa đơn, chứng từ và hàng hóa có hóa đơn chứng từ nhập khẩu hợp pháp nhưng xuất trình muộn (vì lý do nào đó) là hoàn toàn khác nhau. Việc đánh đồng hai khái niệm này đều là hàng nhập lậu là sai về bản chất pháp lý.

Đáng nói là, việc các doanh nghiệp bị phạt tiền và tịch thu hàng hóa trong việc không cung cấp kịp thời hóa đơn, chứng từ là khá phổ biến. Không ít các doanh nghiệp đã có văn bản kiến nghị gửi Văn phòng Chính phủ xem xét vì sự quá vô lý và bất cập của Thông tư liên tịch số 64/2015/TTLT-BTC-BCT-BCA-BQP về chứng từ đối với hàng hóa nhập khẩu lưu thông trên thị trường.

Giữa năm 2017, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đã có văn bản yêu cầu các cơ quan liên quan trả lại hàng hóa cho doanh nghiệp nếu hàng hóa đủ hóa đơn, chứng từ, nguồn gốc hợp pháp. Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu hướng dẫn việc thực hiện chế độ hóa đơn chứng từ đối với hàng hóa nhập khẩu lưu thông trên thị trường theo hướng tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Văn phòng Chính phủ cũng đề nghị các Bộ chức năng xem xét lại nội dung của Thông tư này nhưng từ 1-6-2017 đến nay các Bộ chức năng vẫn chưa rà soát.

PHAN THẢO