Luật Nhà ở có hiệu lực từ 1-7-2006, sau đó việc cấp chủ quyền nhà đất cho người dân tại các quận, huyện bị chựng lại, thậm chí có nơi ngưng luôn việc cấp giấy chủ quyền. Trong khi TPHCM có tới 36.000 hồ sơ bị ngưng lại thì tại quận Tân Phú, việc cấp giấy chủ quyền nhà đất vẫn diễn ra bình thường! Việc làm bình thường ở đây lại “khác thường” so với các nơi…
- Các nơi: chựng lại
Hàng ngày, nhân viên Phòng tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ quận Tân Phú vẫn trả sổ hồng cho dân bình thường.
Ảnh: MINH YẾN
Anh Nguyễn Văn Luân, ngụ tại phường 12, quận Gò Vấp phàn nàn: “Chẳng hiểu sao, mới đây tôi đi làm thủ tục hợp thức hóa chủ quyền nhà đất thì phòng tiếp nhận hồ sơ quận bảo phải chờ và làm lại bản vẽ…”.
Một người dân tại phường 15, quận Tân Bình thì băn khoăn: “Tôi đang đi làm thủ tục để xin cấp giấy đỏ thì nghe nói sắp tới Nhà nước sẽ cấp sổ hồng theo mẫu mới. Sao “ông” Nhà nước cứ nay bảo cấp giấy này, mai bảo giấy khác, hết trắng, đỏ, rồi lại hồng… khiến chúng tôi cảm thấy bất an!”.
Chị Hoàng Thị Hồng Hạnh, Trưởng phòng Quản lý đô thị quận Tân Bình cho biết: “Hiện nay, quận Tân Bình vẫn thụ lý hồ sơ cấp chủ quyền nhà đất cho dân, nhưng vì phải cập nhật mẫu giấy hồng mới, nên quận phải ngưng lại ít ngày…”.
Phó Chủ tịch UBND quận Phú Nhuận Hoàng Anh cũng phản ánh: “Mấy ngày nay, quận chỉ cấp chủ quyền nhà theo Quy định 61/CP (bán nhà thuộc diện nhà sở hữu Nhà nước), còn việc cấp giấy đỏ, giấy hồng thì tạm ngưng để chờ hướng dẫn cụ thể vì hiện trạng nhà đất tại địa bàn rất phức tạp…”.
Vòng qua nhiều quận khác, chúng tôi thấy đa số các nơi đều … lúng túng trong việc cấp chủ quyền nhà đất cho dân. Đến đầu tháng 1-2007, tại quận 12 có hơn 500 hồ sơ của dân xin cấp sổ đỏ phải ngưng lại chờ chuyển sang cấp giấy hồng. Tương tự, tại quận 8 có tới 500 hồ sơ, quận Gò Vấp có hơn 200 hồ sơ…
Theo Sở Xây dựng TPHCM, toàn TP hiện có khoảng 36.000 hồ sơ xin cấp giấy đỏ đang ngưng lại để chuyển sang cấp giấy hồng theo mẫu mới. Nguyên nhân chựng lại trong công tác cấp chủ quyền nhà đất cho dân là do có điểm mâu thuẫn giữa Luật Đất đai và Luật Nhà ở.
Bởi lẽ, Luật Đất đai thì yêu cầu phải đổi các loại giấy sang giấy đỏ (với hai loại giấy đỏ khác nhau gồm: một giấy đỏ về quyền sử dụng đất có ghi tài sản trên đất; một giấy đỏ về chủ quyền riêng cho đất); còn Luật Nhà ở thì quy định cấp chủ quyền nhà ở và chủ quyền đất ở chỉ cần một giấy hồng!
Trước sự “bất nhất” về pháp luật như trên, đòi hỏi phải giải quyết như thế nào để vừa thuận tiện cho dân, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho cơ sở làm việc? Theo Thứ trưởng Bộ Tài nguyên-Môi trường Đặng Hùng Võ: “Luật nào ban hành sau thì hiệu lực pháp luật cao hơn…”
Như vậy, Luật Đất đai (hiệu lực từ 1-7-2004) thì ắt sẽ phải “nghe theo” Luật Nhà ở (hiệu lực 1-7-2006). Lãnh đạo Sở Xây dựng TPHCM cũng chỉ rõ việc tổ chức cấp giấy hồng theo mẫu mới là tùy thuộc vào sự chủ động của các quận - huyện…
- Tân Phú: bình thường
Do quán triệt tinh thần trên, nên quận Tân Phú thực hiện cấp chủ quyền nhà đất cho dân một cách… bình thường. Chị Võ Thị Thu, cán bộ Phòng Tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ dân cho biết: “Mấy hôm nay, việc cấp giấy chủ quyền nhà đất cho dân vẫn đều đều, đâu có gì lạ đâu…”.
Tại quầy hoàn trả hồ sơ, cô Kim Triều ghi nhận: “Hàng ngày, quận vẫn cấp hàng chục giấy hồng cho dân…”. Chị Nguyễn Thị Ngọc Khuê, Trưởng phòng Tài nguyên-Môi trường quận Tân Phú báo tin: “Từ 2-12-2006 đến nay, kể từ khi Nhà nước ban hành sổ hồng theo mẫu mới, quận đã cấp được 426 sổ hồng, trong đó có 110 sổ hồng cho các hộ ở chung cư…
Nhìn chung, quận luôn tạo điều kiện thuận lợi cho bà con đến làm thủ tục hợp thức hóa nhà đất, chỉ cần không vướng vào các diện cấm như vướng quy hoạch giải tỏa, nhà thuộc diện nhà nước quản lý, nhà đang tranh chấp… là xong, cấp tất!”.
Chủ tịch UBND quận Tân Phú Huỳnh Văn Hạnh, bộc bạch: “Thật ra khi Luật Nhà ở có hiệu lực thì có một số nội dung mâu thuẫn với Luật Đất đai, nhưng ăn thua là quận linh hoạt vận dụng, nhất là cán bộ phải thật sự có tâm với công việc, đừng để dân phiền hà…”.
Chủ tịch Huỳnh Văn Hạnh cho biết, sau khi luật Nhà ở có hiệu lực, UBND TPHCM đã có các hướng dẫn số 7748 (do đồng chí Nguyễn Văn Đua khi còn là Phó Chủ tịch UBND TPHCM ký ngày 19-10-2006) và số 8999 ( do Phó Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Hữu Tín ký ngày 1-12-2006) với nội dung khá cụ thể, trên cơ sở đó quận đã chủ động vận dụng linh hoạt các vấn đề để đảm bảo tiến độ cấp giấy chủ quyền một cách bình thường cho dân. Những hộ nào được cấp giấy hồng thì quận thu hồi lại giấy đỏ để tránh phức tạp sau này…”.
Trong văn bản hướng dẫn, có hướng dẫn cấp giấy đỏ (cho đất) và giấy hồng (cho nhà) tại cùng một địa chỉ nếu dân yêu cầu, bản thân quận thấy không phù hợp vì không thể một hộ có tới… hai chủ quyền. Chính những bà con đến nhận giấy hồng cũng khẳng định: “Người dân chỉ cần một giấy chủ quyền thôi, chứ nhiều giấy làm chi cho rối!”.
Trước cách làm linh hoạt của quận Tân Phú, đồng chí Đặng Hùng Võ, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên-Môi trường đã biểu dương quận có bước đột phá, giảm những phiền hà không cần thiết cho dân. Giá như các quận, huyện ở thành phố đều có cách làm… bình thường như ở Tân Phú!
MINH NGỌC
