Việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) cấp quốc gia theo Nghị quyết của Quốc hội đã đạt được những kết quả tích cực. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai cũng đã phát sinh nhiều vấn đề nên Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn cuối (2016-2020) cần phải được điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn. Mục đích chính của việc điều chỉnh này nhằm đáp ứng yêu cầu về đất đai cho các mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trong tình hình mới; bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển bền vững, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu.
Mảng xanh tại trung tâm quận 1, TPHCM. Ảnh: HUY ANH
Để điều chỉnh quy hoạch, Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường được chủ trì, phối hợp với các bộ-ngành và các địa phương lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn cuối 2016-2020 cấp quốc gia. Việc điều chỉnh này sẽ làm cơ sở để các địa phương điều chỉnh quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất, làm căn cứ cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phục vụ kịp thời nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.
Về việc này, đại diện Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên - Môi trường) cho biết, quan điểm điều chỉnh quy hoạch lần này là việc tính toán, phân bổ nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực, địa phương được định hướng từ trên xuống dưới, từ cấp Trung ương đến cấp cơ sở. Trong đó, ưu tiên bố trí đủ quỹ đất để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, tập trung phát triển các lĩnh vực hạ tầng then chốt; ưu tiên bố trí quỹ đất cho những dự án quan trọng tạo đột phá phát triển và có tác động lan tỏa lớn.
Ngoài ra, quy hoạch cũng phải đảm bảo hợp lý quỹ đất đáp ứng nhu cầu xây dựng đô thị, phát triển công nghiệp, dịch vụ trong quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; thu hút các nguồn lực để khai thác hiệu quả quỹ đất vùng miền núi, biên giới, hải đảo, vùng ven biển cho các mục đích phi nông nghiệp nhằm giảm áp lực sử dụng vào đất canh tác tại vùng đồng bằng; đảm bảo đủ quỹ đất để thiết lập, duy trì và quản lý hành lang bảo vệ các công trình thuộc hệ thống giao thông, thủy lợi, điện lực, nguồn nước, di tích lịch sử - văn hóa… theo quy định của pháp luật hiện hành. Riêng với quy hoạch sử dụng đất dọc tuyến ven biển đảm bảo tính kết nối liên vùng, phát huy được thế mạnh của khu vực ven biển, khai thác hợp lý quỹ đất ven biển nhằm đảm bảo nhu cầu sử dụng không gian biển và bờ biển lâu dài cho cộng đồng và đảm bảo mục tiêu quốc phòng, an ninh.
Hiện cơ quan này đã phối hợp với Ủy ban Kinh tế của Quốc hội tiếp thu, chỉnh sửa, hoàn thiện các hồ sơ, tài liệu về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và lập kế hoạch sử dụng đất giai đoạn cuối (2016-2020) cấp quốc gia. Theo đó, Tổng cục Quản lý đất đai đã cập nhật, bổ sung các chỉ tiêu kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII sau Đại hội; chỉnh sửa, bổ sung căn cứ điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đã bổ sung thêm phần đánh giá kết quả thực hiện 8 nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết số 17/2011 của Quốc hội; đã bổ sung, chỉnh sửa, giải trình các chỉ tiêu điều chỉnh đối với các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020… “Mục tiêu của quy hoạch nhằm đáp ứng yêu cầu về đất đai cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trong tình hình mới; sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả; đảm bảo an ninh lương thực quốc gia; bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển bền vững, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu”, đại diện Tổng cục Quản lý đất đai nhấn mạnh.
Lãnh đạo Bộ Tài nguyên - Môi trường khẳng định, việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và lập kế hoạch sử dụng đất giai đoạn cuối (2016-2020) cấp quốc gia hết sức quan trọng, nhằm đáp ứng yêu cầu về đất đai cho các mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trong tình hình mới; đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả. Từ đó, bộ này đã yêu cầu Tổng cục Quản lý đất đai tập trung làm rõ sự cần thiết phải điều chỉnh các chỉ tiêu sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất phát triển hạ tầng… để đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, kết hợp với bảo vệ môi trường sinh thái, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển bền vững, nhất là đối với vùng đồng bằng sông Cửu Long. Đồng thời, yêu cầu cơ quan này khẩn trương phối hợp với Ủy ban Kinh tế của Quốc hội và các cơ quan liên quan nhanh chóng hoàn thiện Tờ trình điều chỉnh quy hoạch để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội đảm bảo đúng tiến độ.
HÀ PHƯƠNG
