Ngày 28-9-2007, UBND tỉnh Ninh Thuận đã ra quyết định 4099/2007/QĐ-UBND phê duyệt phương án cổ phần hóa (CPH) Công ty Sản xuất kinh doanh tổng hợp Ninh Thuận (SXKDTHNT) và chuyển DN này thành CTCP. Việc đấu giá bán cổ phần lần đầu (IPO) Công ty SXKDTHNT đã diễn ra, tuy nhiên bên trong tiềm ẩn nhiều khuất tất.
Tiền hậu bất nhất
Công ty SXKDTHNT là một DN có tiềm năng lớn ở tỉnh Ninh Thuận, với tổng tài sản trên 32 tỷ đồng, có nhiều cơ sở kinh doanh ở nhiều lĩnh vực như du lịch, xăng dầu, chế biến nông lâm hải sản, may mặc...
Theo đề án phê duyệt thì DN này sẽ IPO 1.050.892 CP, mệnh giá 10.000 đồng/CP. Cơ cấu phát hành như sau: Nhà nước nắm giữ 210.180 CP (chiếm 20% vốn điều lệ), bán cho các NĐT 741.162 CP (70,5% vốn điều lệ), trong đó 2 NĐT chiến lược được mua số CP chiếm tổng cộng 40% vốn điều lệ, người lao động trong công ty được mua số CP chiếm 9,5% vốn điều lệ với giá ưu đãi, còn 320.802 CP (chiếm 30,5% vốn điều lệ) được đưa ra bán đấu giá công khai.
Ban chỉ đạo CPH Công ty SXKDTHNT cũng đã chọn đơn vị thực hiện bán đấu giá là Chi nhánh CTCK Incombank tại TPHCM (IBS-HCM). Theo đó, thời gian tiến hành đấu giá là ngày 10-11-2007, giá khởi điểm 11.000 đồng/CP, hạn chót thanh toán tiền mua CP trúng đấu giá là ngày 20-11-2007. Thế nhưng, ngày 2-11-2007, UBND tỉnh Ninh Thuận và Công ty SXKDTHNT lại ban hành văn bản điều chỉnh quyết định 4099/2007/QĐ-UBND nói trên.
Theo đó, bổ sung một NĐT chiến lược và lúc này số CP bán cho các NĐT chiến lược chiếm tới 45% vốn điều lệ (mỗi NĐT được mua số CP chiếm 15% vốn điều lệ), số CP nhà nước nắm giữ còn lại 15% vốn điều lệ. Chuyện lạ hơn là văn bản do UBND tỉnh ban hành ngày 2-11-2007 nhưng lại quy định có hiệu lực từ ngày 28-9-2007 (ngày ban hành quyết định 4099/2007/QĐ-UBND).
Vi phạm Nghị định 109
Rõ ràng đây là một động thái phớt lờ Nghị định 109/2007/NĐ-CP ngày 26-6-2007 của Chính phủ về việc chuyển DN 100% vốn nhà nước thành CTCP. Theo Điều 36 của Nghị định 109 thì những thông tin đó phải được công bố trước ngày bán CP lần đầu tối thiểu 20 ngày.
Ngày 10-11-2007, phiên bán đấu giá CP vẫn diễn ra bình thường với 37 NĐT đăng ký mua 320.802 CP. Tuy nhiên, chỉ có 2 NĐT trúng giá, một người mua 1.000 CP với giá 60 triệu đồng/CP và một người mua 319.802 CP còn lại với giá 23.800 đồng/CP. Như vậy, giá đấu thành công bình quân là 210.757 đồng/CP. Thế nhưng, sau ngày đấu giá, 2 NĐT này đều “bỏ của chạy lấy người”. Đồng thời, do giá đấu thành công bình quân quá cao nên 3 NĐT chiến lược và người lao động trong công ty cũng từ chối mua số CP được mua.
Theo quy định hiện hành (NĐ 109) thì Ban chỉ đạo CPH phải thu giữ tiền đặt cọc của các NĐT, nhưng Công ty SXKDTHNT lại có văn bản cho phép một NĐT đã tham gia đấu giá lần đầu được gia hạn thời điểm đóng tiền đặt cọc đến ngày 31-12-2007 (NĐT này cũng lơ luôn)!
Dư luận rất thắc mắc là tại sao các cơ quan chức năng lại cố tình vi phạm các quy định của Nhà nước về CPH như vậy. Có hay không sự bảo hộ cho một NĐT hoặc DN trên mức bình thường, nhất là đối với các NĐT chiến lược?
Theo điều 44 của NĐ 109 thì trong thời hạn 3 tháng kể từ ngày có quyết định phê duyệt phương án CPH, DN phải hoàn thành việc bán CP. Nhưng đến nay đã quá 3 tháng rồi mà sự vụ vẫn dang dở. Nhiều NĐT tâm huyết rất sốt ruột, muốn biết khi nào các đơn vị chức năng sẽ tiến hành bán đấu giá CP lần hai, cách thức bán như thế nào, có đảm bảo công bằng và đúng các quy định của Nhà nước hay sử dụng “lệ tỉnh”?
Hoàng Liêm
