(SGGPO).- Dự án Luật về Hội tiếp tục được các ĐBQH tham gia Hội nghị Đại biểu Quốc hội chuyên trách sáng 9-9 cho ý kiến hoàn thiện.
Đại diện cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, mục tiêu xây dựng dự án là vừa nhằm tạo điều kiện thực hiện quyền lập Hội đã được Hiến định, vừa tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước với hoạt động của hội.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định phát biểu về dự án Luật về Hội sáng 9-9.
Về đối tượng áp dụng luật, ông Nguyễn Khắc Định nhận định, tổ chức phi chính phủ “là khái niệm rộng hơn khái niệm hội”. Theo người đứng đầu cơ quan thẩm tra, tổ chức phi chính phủ, phi lợi nhuận thành lập ở nước ngoài vào Việt Nam hoạt động theo dự án, thường là trong thời gian ngắn, từ vài tháng đến vài năm, cho nên chỉ quản lý trong quá trình hoạt động. “Tôi cũng mong muốn sau này có thể có văn bản luật điều chỉnh toàn diện hơn đối với loại tổ chức này, nhưng cần có thời gian và điều kiện để nghiên cứu sâu hơn, hiện tại không thể cầu toàn được”, ông Định nói.
Liên quan đến đề nghị quy định đầy đủ hơn về hoạt động của Quỹ, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cho biết, Dự thảo lần này chủ yếu là luật hoá Nghị định 30 hiện hành, vì nếu không đây sẽ trở thành 1 “Nghị định không đầu”, khó vận hành, áp dụng. Sau này có thể cân nhắc làm luật riêng về Quỹ. Đề xuất làm luật riêng về Quỹ sau đó cũng được ĐB Nguyễn Thị Mai Hoa (Nghệ An) nêu tại hội nghị. “Quy mô, nguồn gốc và việc điều hành hoạt động của các loại quỹ hiện nay rất phức tạp, rất cần có luật riêng để điều chỉnh”, bà Mai Hoa bình luận.
Bày tỏ quan tâm đến các tổ chức phi chính phủ, các Hội do tổ chức, cá nhân nước ngoài thành lập tại Việt Nam, ĐB Ngọ Duy Hiểu (Hà Nội) cho rằng, trước mắt, dự thảo luật này chỉ nên tập trung quy định về việc thành lập Hội của tổ chức, cá nhân trong nước. “Việc các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, người nước ngoài lập Hội nên để lại sau, nghiên cứu thêm rồi xây dựng pháp lệnh. Đây là vấn đề phức tạp, có thể tiềm ẩn nhiều rủi ro chính trị mà chúng ta chưa lường hết được”.
Một số ý kiến khác tại hội nghị góp ý về cách thức phân loại Hội để từ đó có chính sách phù hợp tương ứng. Nhiều ý kiến ủng hộ phương án phân thành hai loại. Loại 1 là hội có tư cách pháp nhân, chia thành 2 nhóm nhỏ hơn là tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức phi chính phủ. Loại thứ 2 là hội không có tư cách pháp nhân, không cần phải đăng ký. Với loại thứ 2, người tham gia phải chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật.
ANH PHƯƠNG
