Thực hiện Chương trình làm việc toàn khóa, từ ngày 26 tháng 11 đến ngày 29 tháng 11 năm 2012, Thành ủy khóa IX tiến hành Hội nghị lần thứ 12 để thảo luận quyết định Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết 16 của Bộ Chính trị khóa XI về phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020; tình hình, kết quả thực hiện Nghị quyết 06 của Thành ủy khóa IX về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, bàn phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2013; Báo cáo kết quả chuẩn bị và tiến hành kiểm điểm tự phê bình, phê bình tập thể, cá nhân các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy. Đồng chí Lê Thanh Hải, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy chủ trì và tổng kết Hội nghị.
1. Về kết quả thực hiện Nghị quyết 06, Thành ủy nhận định: trong bối cảnh kinh tế thế giới biến động rất phức tạp, các cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận, các doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân thành phố đã quán triệt sâu sắc Kết luận 10 Hội nghị Trung ương 3 khóa XI; Nghị quyết 11, 13 của Chính phủ; Nghị quyết 06 của Thành ủy, đoàn kết, vượt khó, nỗ lực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế đạt mức tăng trưởng khá.
Tổng sản phẩm trong nước (GDP) ước tăng 9,2% so với năm 2011, bằng 1,77 lần tốc độ tăng trưởng của cả nước (GDP cả nước ước tăng 5,2%), trong đó, dịch vụ tăng 10,2%; công nghiệp - xây dựng tăng 8%; nông nghiệp tăng 5,1%; thực hiện nghiêm chủ trương cắt giảm đầu tư công; kiềm chế tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng dưới 5%, thấp hơn mức tăng của cả nước; kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể được củng cố và phát huy vai trò nòng cốt trong việc ổn định, phát triển sản xuất - kinh doanh, bình ổn thị trường; quản lý và phát triển đô thị đạt một số kết quả thiết thực; hoàn thành, đưa vào sử dụng một số công trình trọng điểm; hoạt động đối ngoại và hợp tác kinh tế với các tỉnh được mở rộng; khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo, văn hóa, y tế,… có tiến bộ; công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được tăng cường; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững; cả hệ thống chính trị tham gia thực hiện chính sách an sinh xã hội, tập trung vào công nhân, đồng bào nghèo, cận nghèo, người và gia đình có công với nước…
Tuy nhiên, một số chỉ tiêu quan trọng chưa đạt: Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước thấp hơn dự kiến (9,2%/10%); tốc độ tăng tổng kim ngạch xuất khẩu đạt thấp; thu ngân sách trên địa bàn chưa đạt dự toán; số lao động được tạo việc làm mới; diện tích nhà ở bình quân đầu người. Tình hình dịch bệnh ở mức cao; an ninh, trật tự, tội phạm, tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp gây bức xúc trong nhân dân; đời sống của một bộ phận nhân dân còn nhiều khó khăn.
Hội nghị đã thảo luận, thống nhất các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2013. Đồng chí Bí thư Thành ủy đánh giá cao những ý kiến đóng góp xác đáng, tâm huyết và những nỗ lực phấn đấu của các tầng lớp nhân dân thành phố, các doanh nghiệp, các cấp, các ngành; đặc biệt là các đề xuất, hiến kế về giải pháp, kinh nghiệm giúp lãnh đạo thành phố kịp thời bổ sung cơ chế, chính sách huy động các nguồn lực, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để ổn định, phát triển sản xuất - kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội, đạt những kết quả đáng khích lệ trong năm 2012; đồng chí đã phân tích sâu những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân chủ quan trong thực hiện để có biện pháp khắc phục.
Trên cơ sở dự báo những khó khăn, thách thức trong thời gian tới, đồng chí yêu cầu các cấp, các ngành nắm sát diễn biến tình hình, nhanh chóng rà soát, xây dựng kế hoạch, huy động tốt các nguồn lực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2013; tập trung tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất - kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm; nắm bắt thời cơ để đầu tư, đổi mới trang thiết bị, công nghệ, tạo bước đột phá về chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố đi đôi với tăng cường các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội; giữ vững ổn định chính trị; đặc biệt nắm sát, nắm chắc tình hình đời sống nhân dân, nhất là đời sống của công nhân, người nghèo, gia đình chính sách, người về hưu để chăm lo hết sức mình; càng khó khăn càng gắn bó mật thiết hơn với nhân dân, càng tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân; phát huy tinh thần đoàn kết, nghĩa tình, chung sức vượt khó, quyết tâm vượt qua khó khăn, để chăm lo cho nhân dân nhiều hơn, tốt hơn.
2. Về Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết 16 của Bộ Chính trị khóa XI về phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, trên cơ sở quán triệt mục tiêu, giải pháp chủ yếu được xác định trong Nghị quyết 16, Hội nghị Thành ủy đã dành thời gian thảo luận, thống nhất mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu để phát triển thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020.
Hội nghị Thành ủy xác định mục tiêu tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng vẻ vang, kiên định con đường xã hội chủ nghĩa, nỗ lực phấn đấu, chủ động nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức, giữ vững ổn định chính trị - xã hội, cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình và nâng cao chất lượng tăng trưởng, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng, phát triển thành phố nhanh và bền vững với chất lượng và tốc độ cao hơn mức bình quân chung của cả nước, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân, bảo đảm an ninh, quốc phòng. Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh văn minh, hiện đại với vai trò đô thị đặc biệt; phát huy vai trò là một trung tâm lớn về nhiều mặt của cả nước, đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đóng góp ngày càng lớn cho khu vực và cả nước; từng bước trở thành trung tâm về kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học - công nghệ của khu vực Đông Nam Á; góp phần tích cực đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.
Hội nghị đã đề ra 8 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm khai thác tốt tiềm năng, lợi thế, phát triển kinh tế nhanh, bền vững, gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh; tập trung xây dựng, tạo bước đột phá về phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại; nâng cao hiệu quả thực hiện chủ trương xã hội hóa, huy động các nguồn lực phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, y tế, văn hóa, thể dục thể thao; tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong mọi tình huống; triển khai đồng bộ, toàn diện hoạt động đối ngoại trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa; thực hiện có hiệu quả, thực chất các nhiệm vụ, giải pháp công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và công tác vận động nhân dân, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
Đồng chí Bí thư Thành ủy đặc biệt lưu ý trách nhiệm của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố cần năng động, bám sát và tổng kết thực tiễn, đề xuất các cơ chế, chính sách trên quan điểm Nghị quyết 16 “Tiếp tục cho phép thành phố được thực hiện thí điểm đối với những vấn đề mới phát sinh mà thực tiễn thành phố đặt ra trong quá trình phát triển, nhưng chưa có quy định hay những quy định hiện hành của Nhà nước không còn phù hợp”, tạo động lực cho thành phố phát triển, vì cả nước, cùng cả nước.
3. Về Báo cáo kết quả chuẩn bị và tiến hành kiểm điểm tự phê bình, phê bình của Ban Thường vụ Thành ủy theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã dành thời gian 2 ngày làm việc để nghe báo cáo, nghiên cứu tài liệu và cho ý kiến về nội dung rất quan trọng này. Thành ủy đánh giá cao sự chuẩn bị và tiến hành kiểm điểm nghiêm túc, sâu sắc, chân thành, trách nhiệm và sự gương mẫu của Ban Thường vụ Thành ủy, coi đây là đợt sinh hoạt chính trị đặc biệt quan trọng vì sự trong sạch, vững mạnh của Đảng bộ thành phố, của Thành ủy và Ban Thường vụ Thành ủy.
Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khẳng định, Ban Thường vụ Thành ủy là tập thể lãnh đạo đoàn kết, bản lĩnh chính trị vững vàng, luôn kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quán triệt, nỗ lực thực hiện quan điểm, đường lối của Đảng, luôn bám sát thực tiễn, kế thừa và phát huy truyền thống cách mạng kiên cường, đoàn kết, năng động, sáng tạo của Đảng bộ và nhân dân thành phố; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy luôn rèn luyện, giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, giản dị, khiêm tốn, tự giác học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; nêu cao trách nhiệm vì sự nghiệp cách mạng của Đảng bộ và nhân dân thành phố.
Tuy nhiên, công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ thành phố có không ít hạn chế, yếu kém, khuyết điểm, trong đó có khuyết điểm kéo dài, chậm được khắc phục; chưa ngăn chặn và khắc phục được tình trạng một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân, ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, tùy tiện, vô nguyên tắc…
Một số cán bộ, đảng viên bị xử lý hình sự; tình trạng xa dân, vô cảm, nhũng nhiễu, “vòi vĩnh” khi thực thi công vụ còn khá phổ biến, trong khi năng lực nắm bắt tình hình tư tưởng, thực hiện công tác giáo dục chính trị tư tưởng của tổ chức cơ sở Đảng còn yếu kém. Nhận thức và sự lãnh đạo cuộc đấu tranh tư tưởng trong tình hình mới của Ban Thường vụ Thành ủy chưa sâu sắc, chưa đáp ứng yêu cầu. Nhận dạng biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ chỉ mới có kinh nghiệm bước đầu, còn lúng túng, chưa hình thành rõ cơ chế nắm bắt, ngăn chặn và xử lý có hiệu quả.
Việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” chưa thực sự đi vào chiều sâu, hiệu quả chưa cao, “làm theo” chưa đạt yêu cầu. Chưa chấn chỉnh được tình trạng “thương mại hóa”, xa rời tôn chỉ, mục đích của một số cơ quan báo chí; một số ít cơ quan báo chí sai sót, vi phạm khi đưa tin về một số vấn đề nhạy cảm nhưng chưa được xử lý hoặc xử lý chưa thật nghiêm. Chất lượng sinh hoạt chi bộ và sinh hoạt của một số cấp ủy còn thấp, tinh thần tự phê bình, phê bình, đấu tranh xây dựng nội bộ chưa tốt; việc kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên thực hiện Quy định về những điều đảng viên không được làm chưa đúng mức, ở nhiều tổ chức cơ sở Đảng bị buông lơi; kết quả phòng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu của Nghị quyết Trung ương 3 khóa X.
Trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra của Ban Thường vụ Thành ủy trong công tác quy hoạch cán bộ hiệu quả chưa cao, chưa có sự chuyển biến mạnh mẽ, chưa đồng đều giữa các cấp ủy và các ngành, các cấp. Môi trường làm việc, chính sách cán bộ còn bất cập, chưa tạo động lực để khuyến khích, phát huy năng lực, sở trường, sự cống hiến của cán bộ; chưa có cơ chế chính sách phù hợp để thu hút người tài.
Trong thực hiện nguyên tắc tập trung - dân chủ, có nơi chưa phát huy được trí tuệ tập thể cũng như tính chủ động, sáng tạo của cá nhân người đứng đầu; có trường hợp rơi vào dân chủ hình thức do không xác định rõ cơ chế trách nhiệm, mối quan hệ giữa tập thể với cá nhân; khi sai sót, khuyết điểm không rõ người chịu trách nhiệm.
Ban Thường vụ Thành ủy đã nghiêm túc kiểm điểm tự phê bình và nhận thiếu sót, khuyết điểm, nhận lỗi với Trung ương Đảng, với nhân dân và Đảng bộ thành phố về trách nhiệm của mình đối với tình trạng một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thuộc Đảng bộ thành phố suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ thành phố, ảnh hưởng đến uy tín, niềm tin của nhân dân đối với Đảng bộ thành phố; Ban Thường vụ Thành ủy xin hứa cùng Thành ủy tăng cường đoàn kết, phát huy truyền thống cách mạng kiên cường, năng động, sáng tạo, nâng cao bản lĩnh chính trị, ra sức rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, quyết tâm khắc phục hạn chế, khuyết điểm, xây dựng Đảng bộ thành phố trong sạch vững mạnh.
Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố ghi nhận và đánh giá cao sự nghiêm túc, gương mẫu và cầu thị của Ban Thường vụ Thành ủy trong kiểm điểm tự phê bình và phê bình đợt này, cũng như sự quyết tâm, nỗ lực lớn trong lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy Đảng triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng trong Đảng bộ thành phố; Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố nhất trí cao với báo cáo của Ban Thường vụ Thành ủy và thống nhất đánh giá: Ban Thường vụ Thành ủy kiểm điểm đạt yêu cầu đề ra. Đồng thời, đóng góp nhiều ý kiến thẳng thắn, sâu sắc, xác đáng; đề nghị Ban Thường vụ Thành ủy tiếp thu để bổ sung, hoàn thiện Báo cáo kết quả kiểm điểm tự phê bình và phê bình trình Bộ Chính trị xem xét, kết luận.
Với những hạn chế, khuyết điểm, Ban Thường vụ Thành ủy đã kiểm điểm tự phê bình, phê bình, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố nhận thức có trách nhiệm, khuyết điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng Đảng thời gian qua. Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố xin nghiêm túc tự phê bình và nhận lỗi với Ban Chấp hành Trung ương Đảng, với nhân dân và Đảng bộ thành phố và sẽ cố gắng làm hết sức mình để khắc phục hạn chế, khuyết điểm. Trước mắt, sẽ khẩn trương, tập trung, nỗ lực lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả các giải pháp khắc phục, sửa chữa hạn chế, khuyết điểm, giải quyết những vấn đề cấp bách, bức xúc trong nhân dân và trong cán bộ, đảng viên theo Kết luận số 72 ngày 29 tháng 10 năm 2012 của Ban Thường vụ Thành ủy với 52 đầu việc cụ thể về công tác chính trị tư tưởng, về công tác tổ chức cán bộ, về thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, với quyết tâm tạo sự chuyển biến rõ rệt ngay trong nhiệm kỳ 2010 - 2015.
Tổng kết Hội nghị, đồng chí Bí thư Thành ủy nhấn mạnh sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố hàng đầu quyết định mọi thắng lợi của cách mạng nước ta; công tác xây dựng Đảng luôn là nhiệm vụ then chốt, đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa sống còn đối với Đảng và chế độ ta.
Trong bối cảnh đầy khó khăn, thách thức hiện nay, lại càng phải tự giác nhìn nhận, tự nghiêm khắc, ra sức tự đổi mới, tự chỉnh đốn để luôn giữ vững bản chất cách mạng, tính tiên phong, bảo đảm cho sự trong sạch, vững mạnh của Đảng, sự yêu mến, tin tưởng của nhân dân; chúng ta càng thấm thía lời dạy của Bác Hồ kính yêu: “Nói về Đảng, một Đảng mà giấu giếm khuyết điểm của mình là một Đảng hỏng. Một Đảng có gan thừa nhận khuyết điểm của mình, vạch rõ những cái đó, vì đâu mà có khuyết điểm đó, xét rõ hoàn cảnh sinh ra khuyết điểm đó, rồi tìm kiếm mọi cách để sửa chữa khuyết điểm đó. Như thế là một Đảng tiến bộ, mạnh dạn, chắc chắn, chân chính”.
Do đó, yêu cầu đối với Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố hiện nay là càng phải nâng cao trách nhiệm chính trị trước nhân dân, trước Đảng, siết chặt đội ngũ, tăng cường đoàn kết, thống nhất, giữ vững niềm tin, lãnh đạo toàn Đảng bộ và nhân dân thành phố vượt qua mọi khó khăn, thách thức, phát huy những kết quả bước đầu quan trọng của việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng, quyết tâm tạo được sự chuyển biến rõ rệt bằng các việc làm cụ thể, khắc phục hạn chế, khuyết điểm, xây dựng Đảng bộ thành phố ngày càng trong sạch, vững mạnh, luôn gắn bó máu thịt, mật thiết với nhân dân, phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX và Nghị quyết Đại hội XI của Đảng.
Đồng chí Bí thư Thành ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức Đảng, từ thành phố đến cơ sở, từng cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, phải tiếp tục thực hiện thật tốt việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo đúng nội dung, yêu cầu, mục tiêu của Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng, dứt khoát không được làm qua loa, hình thức, chiếu lệ. Quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cấp trên cơ sở và cấp ủy cơ sở trực thuộc Thành ủy cần tập trung chỉ đạo chặt chẽ, kiểm tra công tác chuẩn bị và tiến hành kiểm điểm ở cấp cơ sở; tránh tư tưởng đại khái, “làm chiếu lệ”, “làm cho xong”; chú trọng đề ra những giải pháp, biện pháp cụ thể và thực hiện đến nơi đến chốn những việc làm thật cụ thể, thiết thực tại từng địa phương, cơ quan, đơn vị, nhất là những nơi trực tiếp tiếp xúc, giải quyết công việc với nhân dân, tạo chuyển biến rõ rệt trong thực tế để mỗi tổ chức mạnh hơn, nội bộ đoàn kết, mỗi cá nhân tiến bộ, gương mẫu hơn, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng bộ và chính quyền các cấp.
Đồng chí Bí thư Thành ủy khẳng định kết quả của Hội nghị lần thứ mười hai Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa IX, ngoài sự đóng góp tích cực của các đồng chí Thành ủy viên, các cơ quan và cán bộ tham mưu, giúp việc, còn có phần đóng góp rất quan trọng của cán bộ, đảng viên và nhân dân thành phố luôn quan tâm, nhiệt tình hưởng ứng và có nhiều ý kiến đóng góp hết sức tâm huyết, trách nhiệm cao, trí tuệ cho công việc chung của Đảng bộ thành phố.
Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, đồng chí Bí thư Thành ủy trân trọng cảm ơn những tình cảm và sự đóng góp vô cùng quý báu đó; tin tưởng rằng, với kết quả của Hội nghị lần này và sự đoàn kết, nhất trí trong Đảng bộ, trước hết là trong Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, trong Ban Thường vụ Thành ủy; sự ủng hộ, hưởng ứng của toàn Đảng bộ và nhân dân thành phố, nhất định chúng ta sẽ tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX, Nghị quyết 16 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội thành phố năm 2013.
BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ KHÓA IX
>> Phát biểu của đồng chí Lê Thanh Hải, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh tại phiên bế mạc Hội nghị Thành ủy lần thứ 12
