Phấn đấu để người dân không phải… xin ý kiến Sở

* Phủ kín quy hoạch 1/2000 vào cuối năm 2007

Một tháng kể từ sau buổi báo cáo với Thường trực Thành ủy, Thường trực UBND TPHCM về những chậm trễ trong việc giải quyết hồ sơ xin ý kiến quy hoạch của dân và những khó khăn trong việc phủ kín quy hoạch, Sở Quy hoạch Kiến trúc vừa cơ bản hoàn tất quy trình xử lý công việc mới mà theo ông Nguyễn Trọng Hòa, Giám đốc Sở “đến quý 4 Sở sẽ cơ bản giải quyết hồ sơ của dân đúng hẹn”. Cơ sở nào để ông Nguyễn Trọng Hòa tự tin tuyên bố như vậy? Phóng viên Báo Sài Gòn Giải phóng đã có cuộc trao đổi với ông Hòa.

Chủ động thông tin cho dân

Theo ông Nguyễn Trọng Hòa, thường thì người dân và nhà đầu tư phải đi hỏi ý kiến các ban ngành chức năng khi quyết định đầu tư, xây dựng một công trình, nhất là khi không rõ những quy định liên quan đến công việc của mình. Khu đất được xây dựng bao nhiêu tầng? Có chức năng gì? Hệ số sử dụng đất ra sao?... Đáng buồn là những người rơi vào tình huống ấy lại khá nhiều. Từ đầu năm 2006 đến nay, Sở Quy hoạch Kiến trúc TPHCM đã nhận đến 2.659 hồ sơ với nội dung thắc mắc như vậy.

Với hơn 100 cán bộ công nhân viên lại phải lo giải quyết rất nhiều nhiệm vụ quản lý Nhà nước khác, trong năm qua chúng tôi thật sự quá tải với đống hồ sơ ngồn ngộn ấy bởi nhiều thông tin người dân, nhà đầu tư hỏi, ngay chính Sở cũng chưa có được. Quy hoạch chi tiết 1/2000, cơ sở pháp lý quan trọng để giải đáp thắc mắc của dân chưa được phủ kín. Đó là chưa kể đến tình huống, nhiều quy hoạch 1/2000 cũng không đủ thông tin để trả lời cho dân.

* Việc phủ kín quy hoạch chi tiết 1/2000 vẫn chưa thực hiện xong. Người dân và nhà đầu tư vẫn tiếp tục phải đi hỏi Sở Quy hoạch Kiến trúc khi xây nhà, đầu tư một công trình… Cái cũ còn tồn, cái mới tiếp tục tăng… Điều gì khiến ông mạnh dạn khẳng định: Đến quý 4-2007 cơ bản giải quyết đúng hẹn hồ sơ của dân trong khi hiện nay tỷ lệ này chỉ khoảng 20%?

* Vấn đề là xác lập lại quy trình thực hiện và quan trọng hơn cả là Sở sẽ chủ động thông tin cho người dân và nhà đầu tư những vấn đề cơ bản mà họ cần biết khi quyết định đầu tư xây dựng nhà cửa hoặc các công trình hạ tầng khác. Một khi người dân có thông tin, hiểu rõ các quy định của Nhà nước xung quanh công việc của mình thì họ sẽ không mất thời gian, công sức để đi hỏi Sở. Ngược lại, Sở cũng không mất thời gian để trả lời. Vấn nạn ùn ứ hồ sơ ở Sở sẽ được hóa giải.

Dân biết, dân tự quyết định

* Chủ động thông tin cho người dân và nhà đầu tư bằng cách nào, thưa ông?

* Bằng các quy định. Hiện nay, các vấn đề về nhà ở: cao bao nhiêu, hệ số sử dụng đất như thế nào đang rất “nóng”, được rất nhiều người dân quan tâm. Hiện lượng hồ sơ của dân và nhà đầu tư xung quanh vấn đề ấy đang tồn ở Sở rất nhiều. Giải được vấn đề này sẽ đồng nghĩa với việc giải quyết được một lượng lớn hồ sơ…Chính vì vậy, Sở đã khẩn trương xây dựng 2 quy định về quản lý kiến trúc đối với nhà ở liên kế, nhà biệt thự, công trình dân dụng dọc đường phố trong khu đô thị hiện hữu và việc sử dụng đất đô thị trong các khu nhà ở, để có cơ sở cung cấp thông tin cho dân.

Người dân, nhà đầu tư khi cần chỉ việc tra cứu 2 quy định này để quyết định việc xây dựng của mình. Những trường hợp đặc biệt, không có trong hướng dẫn mới cần hỏi ý kiến của Sở hoặc quận, huyện (tùy thẩm quyền của từng nơi). Khi được UBND TPHCM phê duyệt, chúng tôi sẽ phổ biến 2 quy định này xuống các quận, huyện (để quận, huyện cung cấp cho dân) và trên các phương tiện thông tin đại chúng cho dân biết.

* Trong khi chờ UBND TPHCM xem xét phê duyệt, người dân vẫn phải gửi hồ sơ xin thông tin của Sở. Sở sẽ tiếp tục bị quá tải và việc trả lời dân tiếp tục bị chậm trễ?

* Không hẳn như thế. Hiện nay Sở đã hoàn tất quy trình xử lý hồ sơ, quy trình đôn đốc, thực hiện việc giải quyết hồ sơ và đề xuất bổ sung nhiều quy định pháp quy liên quan đến vấn đề này còn thiếu hoặc đã lạc hậu. Ở tất cả các phòng ban của Sở đều có lịch theo dõi việc xử lý hồ sơ và Ban giám đốc đã phân công nhau kiểm tra gắt gao việc này. Chúng tôi đã quyết tâm phấn đấu trong quý 3 giải quyết 25%-35% hồ sơ đúng hẹn, quý 4, 75%-100% hồ sơ đúng hẹn. Nghĩa là các hồ sơ về quy hoạch sẽ được trả lời trong vòng 1 tháng, về thông tin quy hoạch trong vòng 10-20 ngày, trừ trường hợp đặc biệt.

Sẽ phủ kín quy hoạch chi tiết 1/2000 đúng theo kế hoạch

* Ông đã nói đến sự quá tải của Sở và phấn đấu đến quý 4-2007 giải quyết xong 75%-100% hồ sơ của dân. Vậy đến cuối năm 2007 Sở có hoàn thành được một nhiệm vụ khác không kém phần quan trọng là phủ kín quy hoạch 1/2000 trên toàn địa bàn thành phố?

* Đây là nhiệm vụ thành phố giao cho Sở và các quận, huyện. Do vậy, chúng tôi phải nỗ lực hết sức để hoàn thành.

* Bằng cách nào thưa ông? Từ nay đến cuối năm chỉ còn 7 tháng mà diện tích còn phải phủ kín quy hoạch lên đến hàng chục ngàn ha?

* Ngay hôm nay, lãnh đạo Sở sẽ trực tiếp đi xuống từng quận-huyện và cùng quận-huyện xác định lịch trình thực hiện quy hoạch 1/2000 với mục tiêu hoàn thành quy hoạch này vào cuối năm nay.

* Làm nhanh quá, liệu chất lượng có đảm bảo?

* Chúng ta không nên cầu toàn. Ở những khu vực có khả năng làm tốt và những khu vực quan trọng như khu trung tâm thành phố thì sẽ cố gắng làm tốt ở mức tối đa. Những vùng còn lại, nếu chưa thu thập đủ thông số cần thiết thì chúng tôi cũng sẽ cố gắng cung cấp trước cho người dân và nhà đầu tư những thông số cơ bản. Sau này, chúng ta sẽ bổ sung dần các thông số còn thiếu. Hiện nay, những thông số cơ bản mà người dân và nhà đầu tư cần biết thường là giao thông như thế nào, chức năng của khu đất, hệ số sử dụng đất… Các vấn đề về kiến trúc… có thể bổ sung sau.

* Một câu hỏi… không mới nhưng thực sự vẫn là nỗi băn khoăn của không ít người dân và nhà đầu tư nên chúng tôi vẫn cứ tiếp tục đặt ra ở đây: Thủ tướng Chính phủ mới thông qua Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung của thành phố, việc xây dựng quy hoạch còn trong giai đoạn triển khai thực hiện. Trong khi đó thành phố lại gấp gáp giao cho các quận, huyện hoàn tất quy hoạch chi tiết 1/2000. Liệu có độ vênh giữa quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết?

* Việc thực hiện quy hoạch chi tiết 1/2000 sẽ bám sát nội dung điều chỉnh của quy hoạch chung thành phố. Do vậy sẽ không thể có độ vênh giữa 2 quy hoạch này cũng như tình trạng mà nhiều người dân và nhà đầu tư lo ngại: giao cho 24 quận, huyện thực hiện quy hoạch sẽ có 24 mảnh quy hoạch khác nhau. Hơn nữa, mọi quy hoạch chi tiết 1/2000 trước khi được quận, huyện phê duyệt đều phải qua một mối là Sở Quy hoạch Kiến trúc thẩm định nên không thể có tình trạng vỡ vụn quy hoạch.

* Cảm ơn ông. 

NGUYỄN KHOA