Phòng ngừa còn hình thức, xử lý chưa đạt yêu cầu

Phòng chống tham nhũng

* Người tố giác tham nhũng có thể được thưởng tới 10 tỷ đồng
* Sẽ quy định trách nhiệm của các Bộ trưởng về ban hành văn bản trái luật

(SGGPO).– Chiều nay, 12-6, các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tiếp tục phần chất vấn đối với Tổng Thanh tra Chính phủ (TTCP) Huỳnh Phong Tranh.

ĐB Bùi Thị An (Hà Nội) chất vấn về  việc bổ nhiệm ồ ạt cán bộ TTCP của Tổng TTCP Trần Văn Truyền trước khi về hưu?. TTCP đã xử lý như thế nào?

ĐB Lê Đắc Lâm (Bình Thuận) cũng chất vấn làm thế nào để kiểm soát tài sản của cán bộ khi về hưu, vì thực tế sau khi về hưu nhiều cán bộ phát sinh khối tài sản khổng lồ?

Trả lời điều này, Tổng TTCP khẳng định, đến nay vẫn chưa có quy định cán bộ về hưu phải kê khai tài sản. “Cán bộ tại chức thì chưa phát hiện kê khai tài sản thiếu trung thực. Còn khi về hưu mà phát hiện khối tài sản lớn thì TTCP đang tiếp tục nghiên cứu, làm thế nào để quản lý đồng bộ, kể cả cán bộ thuộc diện kê khai cũng như cán bộ về hưu. Quy định chưa có, nhưng tiếp thu ý kiến ĐBQH, chúng tôi sẽ nghiên cứu đề xuất”, ông Tranh nói.

Về thông tin tài sản của nguyên Tổng TTCP Trần Văn Truyền giai đoạn 2006-2011, Tổng TTCP Huỳnh Phong Tranh cho biết, ông Truyền về hưu, thuộc diện TƯ quản lý, sinh hoạt ở Đảng bộ Bến Tre. “Khi báo chí thông tin, TTCP đã chủ động trao đổi với Tỉnh ủy Bến Tre để nắm tình hình về khối tài sản này. Đồng chí Truyền theo diện cán bộ Ban Bí thư quản lý nên Ủy ban Kiểm tra TƯ cũng đang nắm tình hình. TTCP phối hợp với Ủy ban Kiểm tra TƯ để theo dõi vấn đề này. Còn quyết định là thuộc thẩm quyền TƯ”, ông Tranh nhấn mạnh.

Về vấn đề bổ nhiệm cán bộ ồ ạt của nguyên Tổng TTCP Trần Văn Truyền tại TTCP trước khi về hưu, Tổng TTCP Huỳnh Phong Tranh cho biết, trong giai đoạn từ đầu năm 2011 đến tháng 8-2011 có bổ nhiệm 60 cán bộ. “Điều này báo chí đã thông tin, có nhiều điểm chính xác. Việc bổ nhiệm này có xuất phát từ yêu cầu, nhu cầu bổ nhiệm cán bộ thanh tra; trong thời điểm tách các đơn vị mới cần cán bộ. Nhưng đúng là có sơ suất. Như thời gian bổ nhiệm cán bộ chưa đầy đủ, số lượng cấp phó nhiều hơn so với quy định; chứng chỉ, điều kiện, năng lực cán bộ của một số trường hợp chưa đạt yêu cầu”, ông Tranh khẳng định.

Cũng theo ông Tranh, TTCP đã kiểm điểm rất nghiêm túc, đồng thời đề ra các giải pháp khắc phục kip thời. Trong đó có viêc không bổ nhiệm và bổ nhiệm lại hàm cấp vụ; làm đúng quy định bổ nhiệm hàm cấp phó; với đối tượng tuyển dụng không đúng đã khắc phục nghiêm túc trong quá trình kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết TƯ 4.

 * Trước đó, sáng 12-6, tiếp tục trả lời chất vấn của các đại biểu và yêu cầu của Chủ tịch Quốc hội hôm qua về tác động của 312 văn bản không đảm bảo chất lượng, không khả thi, có dấu hiệu không hợp pháp, Bộ trưởng Hà Hùng Cường, cho biết, trong đó có 54 văn bản sai về nội dung, trái với nghị định, quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Chính phủ.

Cụ thể, trong đó có 186 văn bản sai căn cứ pháp lý và thể thức trình bày; 64 trái với quy định về hiệu lực của luật; 11 văn bản sai về thẩm quyền; 54 văn bản sai nội dung. Trong 54 văn bản về sai nội dung không có văn bản nào vi hiến mà có 4 văn bản chưa phù hợp với luật, còn lại chưa phù hơp nghị định, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ.

Cũng theo Bộ trưởng Hà Hùng Cường, qua rà soát có việc các bộ tiếp tục ban hành văn bản sai nội dung, tinh thần sau khi Hiến pháp mới có hiệu lực. “Đó là điều không thể chấp nhận được dù số lượng không phải cao. Do đó, cần phải kiểm điểm trách nhiệm và tới đây Bộ Tư pháp hàng tháng sẽ có báo cáo để Chính phủ xem xét”, Bộ trưởng Hà Hùng Cường nói.

Liên quan đến câu hỏi của ĐB Đỗ Văn Đương (TPHCM) về việc thu hồi tài sản các đại án tham nhũng ít, Bộ trưởng Hà Hùng Cường thừa nhận công tác này có hạn chế do nước ta chưa có hệ thống đăng ký tài sản tập trung, minh bạch, việc mua bán trả tiền qua thẻ ngân hàng thực hiện chưa nghiêm; có sự cắt khúc trong điều tra, truy tố, xét xử nên tư pháp chưa rõ tài sản thi hành án. Để khắc phục điểm yếu này, sắp tới sẽ hoàn thiện pháp luật, có sự kết nối liên thông giữa cơ quan thi hành án dân sự với cơ quan điều tra, truy tố, xét xử và có biện pháp khẩn cấp kê biên tài sản.

Bên cạnh đó, trong Bộ luật hình sự sửa đổi, bổ sung sắp tới, Chính phủ đã có định hướng, đã làm việc với Ban Nội chính Trung ương và sẽ bổ sung một số tội phạm tham nhũng theo thông lệ quốc tế như: tội làm giàu bất hợp pháp khi không chứng minh được bằng nguồn nào; kê khai tài sản gian dối, tham nhũng trong khu vực tư nhân bởi hiện chỉ khoanh vùng khu vực công. Đồng thời nghiên cứu bổ sung quy định truy tố pháp nhân, các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế nhất là trong việc rửa tiền.

Kết luận phần chất vấn Bộ trưởng Hà Hùng Cường, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, nhấn mạnh, dù tỷ lệ chậm văn bản nhìn chung có giảm nhưng tính riêng thì 100% là chậm vì có những điều khoản ảnh hưởng đến dân cư không thi hành được vì vướng vào nội dung không có hướng dẫn. Về những hướng dẫn chưa phù hợp, Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh, “là sai rồi” vì không phù hợp với Hiến pháp, luật. Vừa chậm, vừa sai khi ban hành văn bản, trong đó ban hành sai là “rất nguy hiểm”, ảnh hưởng đến quyền lợi, lợi ích dân, doanh nghiệp. Đó là thiếu sót, yếu kém.

* Tiếp đó, sau phần trả lời chất vấn của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Tổng Thanh tra Chính phủ (TTCP) Huỳnh Phong Tranh đã trả lời chất vấn trước Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, yêu cầu chất vấn Tổng TTCP phải làm rõ được 3 vấn đề: giải quyết khiếu nại tố cáo (KNTC) của người dân; giải pháp hữu hiệu để phòng chống tham nhũng (PCTN), tiêu cực; xây dựng ngành thanh tra mạnh, sắc bén.

Kết luận sai phạm đất đai tại Đà Nẵng: Chính xác, công khai

ĐB Nguyễn Văn Rinh (Hải Dương) chất vấn Tổng TTCP, kết luận thanh tra của TTCP đã chỉ ra những sai phạm về quản lý đất đai tại Đà Nẵng làm thất thoát 3.400 tỷ đồng, nhưng UBND TP Đà Nẵng phủ nhận kết luận đó, làm dư luận phân tâm. Đề nghị cho cử tri biết kết luận của TTCP sau đó có gì thay đổi không, đến nay thực hiện như thế nào?

Theo Tổng TTCP, cơ quan thanh tra đã được nắm tình hình từ năm 2010. Năm 2011, TTCP tiến hành thanh tra trách nhiệm đối với UBND TP Đà Nẵng, sau đó thực hiện thanh tra liên ngành (cả TTCP và Văn phòng Ban chỉ đạo PCTN Trung ương). Sau khi có dự thảo đã làm việc với UBND TP Đà Nẵng và các bộ ngành nhiều lần. Sau khi ban hành kết luận, Thủ tướng đã có ý kiến đồng ý. Tuy nhiên, do UBND TP Đà Nẵng không đồng ý, nên Thủ tướng đã giao các bộ ngành kiểm tra. “Tuy nhiên, cả Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Bộ Tài chính đều khẳng định TTCP kết luận đúng pháp luật, có cơ sở. Thủ tướng đã giao Bộ Công an làm rõ dấu hiệu cố ý làm trái về chuyển nhượng đất đai và đầu tư dự án. Vì vậy, kết luận của TTCP là đủ căn cứ pháp luật, trên cơ sở quy định của Nhà nước. Kết luận của TTCP là công khai, đúng”, Tổng TTCP nói rõ.

Cũng theo ông Huỳnh Phong Tranh, sau khi có kết luận, Bộ Chính trị đã chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra TƯ kiểm tra dấu hiệu vi phạm của Ban cán sự Đảng Đà Nẵng giai đoạn đó. Hiện UBND TP Đà Nẵng đã thực hiện kết luận thanh tra và đã có báo cáo, trong đó có việc kiểm điểm trách nhiệm cá nhân có liên quan giai đoạn 2011-2013, trong đó có trách nhiệm của các đồng chí Bí thư, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng.

Tài sản của Phó Tổng TTCP Ngô Văn Khánh: Ủy ban Kiểm tra TƯ đang xác minh

ĐB Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng) chất vấn, dư luận đã nêu 1 vị Phó Tổng TTCP có quá nhiều tài sản, trong đó có cổ phiếu ở một đơn vị mà TTCP từng đến thanh tra. Dư luận đó có đúng không?.

Về điều này, Tổng TTCP cho biết báo chí đã nêu về vụ việc của Phó Tổng TTCP Ngô Văn Khánh. Qua thông tin này, TTCP đã yêu cầu ông Khánh báo cáo, giải trình trước Ban cán sự, tập thể lãnh đạo TTCP, cho thấy kê khai từ năm 2007 đến nay đều đúng quy định. Ông Khánh là cán bộ thuộc diện do Ban Bí thư quản lý, vì thế đến nay Ủy ban Kiểm tra TƯ đã vào kiểm tra, xác minh để có kết luận về vấn đề và báo chí, nhân dân quan tâm.

Người tố giác tham nhũng có thể được thưởng tới 10 tỷ đồng

Phần chất vấn Tổng TTCP sáng nay, nhiều ĐBQH tập trung hỏi về các giải pháp đột phá để PCTN, vì hiện nay hiệu quả PCTN còn rất thấp.

ĐB Nguyễn Văn Hiến (Bà Rịa-Vũng Tàu) cho rằng, công tác phát hiện hành vi tham nhũng, báo cáo cho thấy kết quả xử lý hành vi tham nhũng của lực lượng thanh tra còn hạn chế. “Với điều đó thì tham nhũng đã được đẩy lùi hay thực sự, kết quả phát hiện hành vi tham nhũng của thanh tra ngày càng hạn chế?", ĐB Hiến chất vấn.

Cũng theo ĐB Nguyễn Văn Hiến, về PCTN trong nội bộ ngành, trong 3 năm TTCP kỷ luật 12 công chức, nhưng không có ai liên quan đến tham nhũng. “Đề nghị Tổng TTCP cho biết ý kiến của mình về quan điểm chống tham nhũng trước hết là chống tham nhũng trong lực lượng chống tham nhũng”, ĐB Hiến nêu câu hỏi.

Đây cũng là chất vấn của ĐB Lê Thị Yến (Phú Thọ) khi cho rằng, tham nhũng trong lực lượng PCTN gây bất bình trong nhân dân.

“PCTN ngay trong lực lượng PCTN là rất quan trọng, vừa qua đã chống như thế nào và tới đây ra sao ngay trong nội bộ của ngành”, đại biểu Lê Thị Yến chất vấn.

Trả lời câu hỏi này, Tổng TTCP cho rằng, PCTN là việc khó, hết sức hệ trọng của đất nước cũng như sự tồn vong của chế độ. Đánh giá hiện nay cho thấy tham nhũng chưa được chăn chặn, vẫn còn diễn ra phức tạp và ngày càng tinh vi. Tham nhũng chưa có dấu hiệu giảm, nhiều biện pháp phòng ngừa tham nhũng còn hình thức, việc xử lý tham nhũng chưa đạt yêu cầu. Dự báo sắp tới, tham nhũng vẫn còn nghiêm trọng và tinh vi, khó phát hiện, chiếm tỷ lệ ngày càng lớn. Ngoài ra, thiệt hại doc tham nhũng gây ra rất lớn nhưng thu hồi, xử lý còn thấp, hiện chỉ chiếm 12% trong số tài sản bị tham nhũng. Tham nhũng phát sinh ở nhiều cấp, nhiều ngành, ở nhiều lĩnh vực nhạy cảm, tham nhũng vặt xảy ra thường xuyên ở bộ phận tiếp xúc với nhân dân, doanh nghiệp... Do đó, có thể khẳng định rằng tham nhũng chưa được đẩy lùi, còn diễn biến tinh vi, phức tạp, tiềm ẩn, phải tiếp tục đấu tranh mạnh mẽ hơn.

Riêng về xử lý nội bộ, Tổng TTCP cho biết, từ 2011-2013, toàn ngành thanh tra có 85 cán bộ công chức bị xử lý trên tổng số 28.000 cán bộ, trong đó có 11 đối tượng bị xử lý hình sự, có 11 đối tượng có dấu hiệu tham nhũng. TTCP có 12 cán bộ bị xử lý.

ĐB Nguyễn Ngọc Phương (Quảng Bình) các vụ tham nhũng do thanh tra tự phát hiện ít, chủ yếu là do nhân dân, báo chí phát hiện. Trong khi đó có những người phải bỏ nhiều tiền để tố giác hành vi tham nhũng, vậy ai bù cho họ?.

Tổng TTCP thừa nhận, đúng là như vậy, vì hiện nay qua thanh tra thì thanh tra mới phát hiện hành vi tham nhũng. Điều này là chưa tương xứng với thực trạng. Vì thế tới đây TTCP sẽ cố gắng tiếp thu, đẩy mạnh năng lực của mình để xứng đáng là công cụ phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật ngày càng nhiều hơn.

Tổng TTCP cũng cho biết, hiện nay đang xây dựng thông tư về khen thưởng người tham gia tố giác tham nhũng. Mức khen thưởng tối đa có thể lên tới 10 tỷ đồng, nhưng đây là vấn đề lớn nên sẽ xin ý kiến rộng rãi trước khi ban hành.

NGỌC QUANG - PHAN THẢO