Vào lúc 15 giờ ngày 3-4-2010, tại công trình xây dựng trên thửa đất 800, tờ bản đồ số 8 thuộc tổ 6, khu phố 1, phường Thới An (quận 12 TPHCM) đã xảy ra vụ phóng điện nghiêm trọng làm bị thương nặng 2 công nhân tên Ngô Hoàng Long (sinh năm 1987) và Nguyễn Văn Thanh (sinh năm 1984, cùng ngụ tại phường Phú Thuận, quận 7). Nguyên nhân xảy ra tai nạn trên được các cơ quan chức năng xác định do chủ thầu xây dựng đã vi phạm các quy định về an toàn lao động, thi công công trình dưới hành lang lưới điện 220 KV. Điều đáng nói là từ vụ tai nạn lao động này, các cơ quan chức năng còn phát hiện một loạt sai phạm của chính quyền địa phương trong công tác quản lý đất đai và của chủ đầu tư – bà Hồ Thị Nga, ngụ tại phường 17, quận Gò Vấp…
- Thu hồi đất nhưng… “quên” quản lý (!?)
Công trình xây dựng trên nằm trong khu đất 7.166m² thuộc quyền sử dụng của bà Hồ Thị Nga, đã được UBND quận 12 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 02803/QSDĐ/Q12/2003.
Ngày 30-6-2004, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Đua (lúc đó) ký Quyết định số 3110/QĐ-UB thu hồi 47.738,5m² giao cho Ban Quản lý dự án đầu tư khu vực quận 12 để bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án khu trụ sở hành chính quận 12 (hiện nay). Toàn bộ diện tích đất mà bà Nga sử dụng thuộc khu vực quy hoạch dự án.
Không đồng ý với quyết định thu hồi này, bà Nga khiếu nại lên UBND TPHCM. Ngày 11-8-2005, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Văn Đua ký tiếp tục Quyết định số 4117/QĐ-UBND không công nhận nội dung đơn của bà Nga khiếu nại, quyết định thu hồi đất và buộc bà Nga phải chấp hành giao đất để xây dựng khu trụ sở hành chính quận 12.
Thế nhưng, không hiểu sao quyết định trên của UBND TPHCM đã không được thực hiện nghiêm túc và bà Nga vẫn được quyền sử dụng toàn bộ phần đất trên. Không những thế, vào tháng 7-2006, bà Nga còn được UBND quận 12 cấp phép xây dựng trên diện tích 200m² đã được chuyển mục đích xây dựng từ đất nông nghiệp sang đất ở. Năm 2009, bà Nga xin điều chỉnh thiết kế công trình và đã được UBND quận 12 cấp lại giấy phép xây dựng. Để xây dựng công trình, bà Nga đã tự động đổ đất làm một con đường từ đường Lê Thị Riêng dẫn vào khu đất. Việc làm này đã bị UBND phường Thới An ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính và buộc khôi phục nguyên trạng vì phần đất này là đất nông nghiệp. Và cũng không hiểu sao, ngay sau đó UBND quận 12 lại có văn bản số 564/UBND-ĐT ngày 22-3-2010 chấp thuận cho bà Nga tiếp tục đổ đất làm một con đường dài hơn 140m, rộng 6m. Và chỉ vài ngày sau, con đường “tạm” này được hoàn thành và đưa vào sử dụng phục vụ việc thi công công trình và sau đó đã dẫn đến vụ tai nạn điện nghiêm trọng xảy ra ngày 3-4 mà chúng tôi đề cập ở phần đầu bài viết.
Khu đất mà UBND quận 12 cấp phép xây dựng nằm dưới đường dây điện 220KV.
- Khó khắc phục hậu quả
Ngay sau khi vụ việc xảy ra, UBND phường Thới An và UBND quận 12 đã ra quyết định đình chỉ thi công công trình và xử phạt hành chính số tiền 25 triệu đồng đối với chủ thầu xây dựng. Kết luận bước đầu của cơ quan chức năng cho thấy, chủ đầu tư và chủ thầu xây dựng công trình trên đã không thực hiện đúng giấy phép xây dựng được cấp, không có văn bản thỏa thuận với đơn vị quản lý đường dây để được hướng dẫn biện pháp an toàn khi thi công trong hành lang bảo vệ lưới điện cao áp, dẫn đến việc không đảm bảo an toàn trong quá trình thi công gây ra tai nạn lao động (hiện công nhân Ngô Hoàng Long được giám định tỷ lệ thương tật là 65% và vẫn chưa qua khỏi nguy kịch).
Sai phạm trong vụ việc này đã rõ, nhưng còn việc khắc phục hậu quả theo một lãnh đạo của quận 12 (xin giấu tên) thì khó có thể khắc phục được. Trước tiên, việc khôi phục lại nguyên trạng phần đất nông nghiệp mà UBND quận 12 đã cho phép chủ đầu tư được đổ đất, mở đường là khó có thể thực hiện được.
Phần đất này trên thực tế đang thuộc quyền quản lý của Nhà nước (đã có quyết định thu hồi) và chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng. Và cuối cùng, một câu hỏi lớn khác mà người dân quận 12 đang đặt ra: Tại sao một khu đất có diện tích hơn 7.000m² đã được UBND TPHCM ra quyết định thu hồi cách nay hơn 6 năm, nhưng đã không được quản lý, sử dụng đúng mục đích? Ai đã tạo điều kiện để bà Nga vẫn được quyền sử dụng khu đất trên trong nhiều năm qua?
Những câu hỏi trên rất mong được các cơ quan chức năng của TP và quận 12 tiến hành kiểm tra, làm rõ mức độ sai phạm của các cá nhân, tổ chức liên quan và sớm có các biện pháp khắc phục hậu quả của vụ việc này
HOÀI NAM
