Các cơ quan hành chính, từ trung ương tới cơ sở đang đồng loạt triển khai thực hiện Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007-2010 (Đề án 30). Nhiều bộ ngành và địa phương trên cả nước đã hoàn thành giai đoạn 1 thống kê toàn bộ TTHC và bước đầu đưa ra con số mà ai cũng phải bất ngờ - hơn 11.000 TTHC đang tồn tại trong đời sống xã hội. Khó ai hình dung nổi trong từng ấy TTHC, có bao nhiêu thủ tục bất hợp lý - đã đồng hành, tồn tại với đời sống của người dân hàng chục năm qua?
Tại TPHCM, qua thống kê tại 3 cấp: sở ngành, quận huyện, phường-xã-thị trấn, đã có 2.491 TTHC. Trong đó, có 1/3 TTHC do chính quyền địa phương đặt ra. Phần lớn TTHC còn lại là của các bộ ngành và các cơ quan của Quốc hội ban hành. TP được Chính phủ giao “chỉ tiêu” đơn giản hóa thấp nhất 30% TTHC theo hai hình thức: tự rà soát loại bỏ và kiến nghị loại bỏ. Căn cứ theo số liệu 2.491 TTHC vừa công bố, TP sẽ phải rà soát, bãi bỏ ít nhất 800 TTHC. Cái khó nhất, như nhiều ý kiến phản ánh tại Hội nghị sơ kết thực hiện giai đoạn 1 của Đề án 30, là làm sao kiến nghị bãi bỏ những TTHC của các bộ ngành trung ương.
Nhiều TTHC do các bộ ngành ban hành, cứ “sờ” vào là bị “đụng”. Đơn cử như để đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực đất đai, đã đụng chạm đến hàng trăm TTHC khác có liên quan trong lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, môi trường, thuế… Hay lĩnh vực lao động - việc làm, nhiều TTHC có quan hệ chằng chịt với lĩnh vực tư pháp, hộ tịch, y tế, bảo hiểm… Muốn đơn giản hóa một TTHC sẽ đụng chạm đến lợi ích, trách nhiệm và quyền hạn của nhiều ngành, nhiều cấp.
Vậy, làm gì để đơn giản hóa được TTHC mà ít bị “đụng”? Câu trả lời là phải lấy 3 tiêu chí: sự cần thiết, hợp lý và hợp pháp để rà soát và kiên quyết loại bỏ khi thấy không còn phù hợp thực tế và bị người dân “kêu”. Từng cấp, từng ngành phải đặt lợi ích toàn cục lên trên lợi ích của đơn vị mình, ngành mình. Biết rằng, để xóa bỏ một TTHC tồn tại hàng chục năm là điều không dễ, nhưng nếu TTHC đó thực sự gây cản trở cho sự phát triển của xã hội và gây phiền hà cho người dân, thì cần kiên quyết. Có như vậy, nềân hành chính công mới từng bước hoàn thiện và hướng đến mục tiêu phục vụ lợi ích của người dân.
MINH ĐỨC
