Bảo hiểm nông nghiệp cho nông dân: Khó nhưng phải làm

Hiện Bộ Tài chính và Bộ NN-PTNT đang soạn dự thảo bảo hiểm nông nghiệp cho nông dân để khởi động lại một dự án đã gần như bị lãng quên. Tuy nhiên, ông Phùng Đắc Lộc, Tổng Thư ký Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam, cho rằng, không dễ triển khai bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) vì bảo hiểm rủi ro cho con heo, con gà, cây lúa… không đơn giản như bảo hiểm ô tô, xe máy…

- PV: Thưa ông, tỷ trọng của BHNN trong cơ cấu bảo hiểm phi nhân thọ ở Việt Nam hiện nay bao nhiêu?

- Ông PHÙNG ĐẮC LỘC: Theo báo cáo của các doanh nghiệp tham gia thị trường bảo hiểm phi nhân thọ tại Việt Nam, cả năm 2009 doanh thu BHNN chỉ đạt 1,7 tỷ đồng so với 13.644 tỷ đồng doanh thu bảo hiểm phi nhân thọ. Việt Nam hiện có hơn 60% là nông dân. Thị trường BHNN có tiềm năng nhưng không dễ khai thác…

- Nguyên nhân nào dẫn đến tỷ trọng nông nghiệp quá thấp?

- Tôi cho rằng, BHNN là loại hình bảo hiểm tương đối đặc thù, phụ thuộc vào nhiều yếu tố tự nhiên như khí hậu, đất đai. Vật nuôi chỉ cần thời tiết thay đổi một chút là có thể mắc bệnh. Những đối tượng của BHNN cũng phụ thuộc nhiều vào yếu tố di truyền, chế độ chăm sóc, chế độ bảo vệ, chế độ tiêm phòng… Do đó, BHNN sẽ gặp quá nhiều rủi ro, chứ không đơn giản như bảo hiểm ô tô, bảo hiểm hàng hóa thành phẩm…

Để hạn chế rủi ro cho doanh nghiệp thì phải thu phí thật cao. Nhưng cao quá nông dân không thể chịu được.

Bên cạnh đó, doanh nghiệp thực hiện BHNN cũng sẽ phải chi phí nhiều khoản hơn. Chẳng hạn mỗi thôn phải có một người thường trực ở đó, hễ mưa quá nhiều thì tư vấn cho nông dân chống úng, dịch bệnh xảy ra thì tư vấn phòng chống dịch… Thậm chí còn phải ứng tiền để phòng chống các trường hợp trên như  một cách để hạn chế rủi ro cho chính mình.

- Phải chăng đó là nguyên nhân các doanh nghiệp thực hiện BHNN đã thất bại?

- Rủi ro do dịch bệnh và thiên tai chỉ là một nguyên nhân thôi. Nguyên nhân quan trọng vẫn là trục lợi khi thực hiện BHNN do chính con người gây ra. Chẳng hạn như trường hợp Công ty Bảo hiểm Groupama của Pháp vào Việt Nam từ năm 2001 và triển khai bảo hiểm con gà, bảo hiểm chăn nuôi tôm cá tại ĐBSCL. Họ nhập một loại vòng từ Pháp về đeo vào chân những con gà được bảo hiểm, nhưng sau đó loại vòng này cũng được sản xuất ở quận 5 TPHCM, và người mua bảo hiểm mua loại vòng trên về đeo cho gà của mình. Sau đó, công ty trên phải “đầu hàng” các hộ gia đình, chỉ còn bảo hiểm rủi ro cho các trang trại.

Cách đây vài năm, một đề án BHNN cũng được vạch ra, nhưng không có doanh nghiệp trong nước nào tham gia, sau lại quên lãng. Tuy nhiên, điểm mới trong chính sách về BHNN vừa nêu ra là Nhà nước sẽ hỗ trợ 50%-90% phí bảo hiểm cho hộ nông dân. Nếu vậy, doanh nghiệp sẽ hào hứng tham gia. Tôi được biết, hiện đã có 4 doanh nghiệp được phân công thực hiện thí điểm là Bảo Việt, Bảo Minh, Bảo hiểm Ngân hàng nông nghiệp và Tổng Công ty Tái bảo hiểm quốc gia. Nhưng theo tôi, chỉ nên làm thí điểm còn triển khai rộng sẽ khó khăn vì Nhà nước không thể đủ kinh phí thực hiện. Và điều các doanh nghiệp tham gia BHNN đang lo lắng là ai sẽ bảo hiểm cho doanh nghiệp bảo hiểm khi họ bị lỗ vốn!

PHÚC HẬU

Các tin, bài viết khác