Một trong những lý do thường được đưa ra để giải thích cho tình trạng ngập úng ở TPHCM là không có cốt nền xây dựng.
Thế nhưng, bản đồ chuẩn bị kỹ thuật đất xây dựng (nhiều địa phương gọi đơn giản là bản đồ cốt nền xây dựng) do Viện Quy hoạch Xây dựng thành phố thực hiện lại gần như chẳng được sử dụng tại nhiều quận, huyện.
Chưa dùng được cho dự án nào!
Không có cốt nền xây dựng được xem là một trong những nguyên nhân gây ngập ở TPHCM
Quận Tân Phú là một trong ba quận đầu tiên của TPHCM được chọn thí điểm triển khai sử dụng bản đồ cốt nền của Viện Quy hoạch Xây dựng cho các công trình xây dựng tại địa phương.
Thế nhưng, nói về điều vinh dự này, chị Lương Thị Phượng, Trưởng phòng Quản lý Đô thị quận lại chẳng vui. “Từ khi nhận được bản đồ này về (khoảng đầu năm 2006), chúng tôi chưa thực hiện được cho dự án nào”, chị Phượng nói. “Tại sao ư?”.
Chị Phượng giải thích: “Chúng tôi thấy không đúng với thực tế. Cụ thể, tại giao lộ giữa đường An Dương Vương với đường số 3, trong bản đồ của viện ghi hiện trạng là 3.62, thiết kế 3.62 nhưng thực tế chúng tôi đo lại là 3.906; tại giao lộ Hòa Bình với Lũy Bán Bích bản đồ ghi hiện trạng 3.45, thiết kế 3.45 nhưng thực tế 4.0; tại giao lộ Thoại Ngọc Hầu với Lũy Bán Bích-Phú Thọ Hòa trong bản đồ ghi hiện trạng 4.7, thiết kế 4.7 nhưng thực tế 5.06… Điểm đo chính tại các đường lớn còn không chuẩn thì làm sao chúng tôi dẫn cốt vào các khu dân cư nằm sâu bên trong?”.
Chị Phượng nói tiếp: “Nhiều cán bộ của Phòng Quản lý Đô thị quận Tân Phú cho biết, hiện nay dân lên xin cao độ để xây nhà, phòng chẳng dám cho. Do vậy, người dân xây nhà cứ “áng chừng” độ cao của các công trình xung quanh mà làm nhà của mình. Còn đối với doanh nghiệp khi có nhu cầu, phòng chỉ lên Sở Tài nguyên và Môi trường… để mua những số liệu cần thiết”.
Tại quận 2 - một địa phương khác được thành phố chọn làm địa bàn thí điểm sử dụng cốt nền, Trưởng phòng Quản lý Đô thị quận, ông Lê Xuân Viên cũng chân tình cho biết, “mới photo bản đồ này và giao cho các ban quản lý dự án… và chưa sử dụng nhiều bởi bản đồ cốt nền được thực hiện trên bản đồ quy hoạch chung của quận 2.
Mà bản đồ quy hoạch chung hiện nay không còn phù hợp. UBND TPHCM đã giao cho Sở Quy hoạch Kiến trúc nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch chung này nên chúng tôi phải đợi”. Một cán bộ của Phòng Quản lý Đô thị quận 2 bổ sung thêm: “Chúng tôi cũng còn phải chờ hướng dẫn thực hiện nữa”.
Mới chỉ là cốt xây dựng khống chế
Bà Phạm Thị Thanh Hải, Viện phó Viện Quy hoạch Xây dựng thành phố - tác giả bản đồ cốt nền xây dựng tỏ ra rất ngạc nhiên khi được biết nhiều địa phương được chọn thí điểm sử dụng bản đồ cốt nền… lại chẳng rõ cách sử dụng bản đồ này.
Theo bà Hải, “cốt nền do viện thực hiện là cốt nền xây dựng khống chế, chỉ được thực hiện trên quy hoạch vùng và quy hoạch chung. Trên cơ sở cốt nền xây dựng khống chế, cốt nền xây dựng trong các quy hoạch chi tiết mới được hình thành. Điều đó có nghĩa là, các quận phải làm thêm một việc nữa: xây dựng cốt nền xây dựng trong các quy hoạch chi tiết của địa phương và đó mới là cơ sở để cấp cốt nền xây dựng cho các công trình xây dựng”.
Cũng theo bà Hải, vừa qua viện mới đi kiểm tra việc thực hiện cốt nền xây dựng ở một số quận và buồn là có rất nhiều công trình xây dựng không tuân thủ quy định này.
Thực chất bản đồ chuẩn bị kỹ thuật đất xây dựng hay còn gọi là bản đồ cốt nền xây dựng là gì? Tại sao nhiều địa phương được chọn thí điểm sử dụng bản đồ này lại có cách hiểu “vênh” so với tác giả của nó, để kết quả là tấm bản đồ trị giá hàng trăm triệu đồng (chi phí thực hiện), không phát huy được tác dụng của nó? Nhất là khi thành phố đang rất cần nó như là một trong những điều kiện để chống ngập.
NGUYỄN KHOA
