Trong các hạng mục của dự án Nâng cấp đô thị, nội dung “Cải tạo kênh và đường dọc kênh Tân Hóa - Lò Gốm” (trải dài trên địa bàn các quận 6, 11 và Tân Phú) thuộc dự án thành phần số 4, trong quá trình triển khai thực hiện, công tác bồi thường, tái định cư cho các hộ dân gặp một số vướng mắc. Để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, mới đây Ban Quản lý dự án Nâng cấp đô thị đã đề xuất, xin ý kiến chỉ đạo của UBND TPHCM về các biện pháp tháo gỡ vướng mắc.
Về thu hồi đất: Không tính hạn mức đất ở
Đối với những trường hợp mà diện tích thu hồi vượt hạn mức đất ở theo quy định tại Quyết định 35/2010/QĐ-UBND ngày 28-5-2010 của UBND TPHCM, Ban quản lý dự án đề nghị áp dụng theo khung chính sách về bồi thường của dự án Nâng cấp đô thị đã được Chính phủ cam kết thực hiện với nhà tài trợ là Ngân hàng Thế giới (WB). Tức là, không đặt vấn đề hạn mức đất ở để tính bồi thường mà thực hiện theo nguyên tắc hộ gia đình ảnh hưởng bao nhiêu diện tích đất sẽ được tính bồi thường, hỗ trợ tương ứng và không trừ nghĩa vụ tài chính.
Một đoạn kênh Tân Hóa - Lò Gốm trước đây. Ảnh: KIM NGÂN
Về thực hiện thủ tục thu hồi đất, theo quy định tại Quyết định 35 nói trên thì phải sau khi có quyết định thu hồi đất của dự án ban hành đến từng hộ dân (hoặc tổ chức) thì UBND quận mới tiến hành phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Tuy nhiên, do khối lượng thực hiện giải tỏa các hộ trong dự án thành phần số 4 khá lớn, đi qua địa bàn nhiều phường và tiến độ thi công gấp rút, UBND các quận đã đề nghị cho phép tiến hành thu hồi đất từng phần để duyệt phương án bồi thường theo từng giai đoạn.
Về tái định cư: Cho xây nhà thấp tầng và hỗ trợ tạm cư khi xây nhà Trong bố trí tái định cư, một số hộ dân được nhận nền để xây nhà tại khu Vĩnh Lộc B. Theo thiết kế quy hoạch 1/500 đã được phê duyệt, nơi đây phải xây nhà với quy mô 1 trệt, 2 lầu và mái che cầu thang. Tuy nhiên, số tiền bồi thường, hỗ trợ giải tỏa nhà ven kênh rạch không thể đủ cho các hộ dân xây đúng thiết kế quy hoạch (do các nhà ven kênh đều nhỏ). Vì vậy, Ban quản lý dự án đề xuất UBND TPHCM chấp thuận cho các hộ tái định cư được phép xây dựng theo mẫu nhà nhưng quy mô thấp tầng hơn và được làm thủ tục hoàn công để cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà.
Ban quản lý cũng đề nghị sở chuyên ngành hướng dẫn thực hiện cơ chế đặc thù trong quá trình lập thủ tục quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng đối với các trường hợp xây không đúng mẫu nhà thiết kế được duyệt nêu trên, nhằm đơn giản quy trình và rút ngắn thời gian thực hiện để các hộ dân xây dựng nhà nhanh chóng và ổn định cuộc sống.
Cũng đối với các hộ nhận nền đất, theo quy định, trong vòng 20 ngày kể từ ngày nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, người có đất bị thu hồi phải bàn giao mặt bằng. Tuy nhiên, việc xây nhà cần phải có thời gian, mà dự án cần sớm có mặt bằng để thi công công trình, do vậy cơ quan chức năng đề nghị UBND TP cho phép chi tiền hỗ trợ tạm cư cho các trường hợp nhận nền đất từ 4 đến 6 tháng (tùy thuộc vào quy mô căn nhà xây dựng tại khu tái định cư).
HOÀNG TRỌNG KHÔI
