Ngày 16-12-2005, bà Phạm Phong Thuần ngụ tại 78 đường Lý Chiêu Hoàng, P10, Q6, TPHCM nộp đơn kiện UBND Q6 đã ra Quyết định hành chính số 1509/QĐ-HĐBT ngày 11-5-2005 về việc thu hồi của bà một phần đất mặt tiền căn nhà nói trên (100,28m²) nhưng lại không tính phần diện tích phía trước nhà và diện tích hẻm mà bà tự chừa làm đường đi cho gia tộc. Đồng thời việc áp giá bồi thường cũng không đúng theo Phương án đền bù số 428/PA-ĐB ngày 4-3-2003 của Hội đồng đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng (HĐĐBTH) trong dự án đầu tư mở rộng nâng cấp đường Lý Chiêu Hoàng.
- Thắng kiện - được tăng giá bồi thường
Theo bà Thuần , căn nhà số 78 đường Lý Chiêu Hoàng có nguồn gốc đất do ông bà cố của bà mua từ năm 1932. Năm 1965, khi được chia thừa kế đất gia tộc (lô B), ông ngoại bà phân chia lô đất này cho các con, trong đó có mẹ bà là Trương Thị Hướng. Năm 1972, bà được bà Hướng cho nhà trên phần đất này và đã ở ổn định cho đến nay. Như vậy đất của bà sử dụng trước năm 1980 là đất ở, không có tranh chấp, thuộc diện giấy tờ hợp lệ.
Thế nhưng khi giải tỏa một phần diện tích mặt tiền căn nhà số 78, HĐĐBTH Q6 cho rằng căn nhà số 78 của bà Thuần thuộc một phần bằng khoán số 201 Chợ Lớn - Phú Định, bao gồm một phần là đất ở, một phần là đất vườn, một phần trồng dừa nước là đất chưa có giấy tờ hợp lệ cũng như phần diện tích còn lại (231,42m²) lớn hơn hạn mức đất ở theo quy định (160m²), nên phần đất ở bị thu hồi (100,28m²) chỉ được tính bồi thường, hỗ trợ theo mức giá đất ngoài hạn mức là 2.900.000 đồng/m².
Sau khi thụ lý đơn kiện của bà Thuần, Tòa án nhân dân (TAND) Q6 đã xử sơ thẩm vào ngày 5-7-2006. Bản án hành chính sơ thẩm số 05/2006/HCST đã tuyên: “Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của bà Phạm Phong Thuần về bồi thường bổ sung phần đất hẻm có diện tích 19,64m² và đơn giá bồi thường toàn bộ diện tích đất bị thu hồi là 4.500.000 đồng/m2 không trừ nghĩa vụ tài chính và hủy toàn bộ Quyết định 1059/QĐ-HĐBT ngày 11-5-2005 của UBND Q6”.
Do không đồng ý với phán quyết của tòa sơ thẩm, bà Thuần đã kháng cáo. TAND TPHCM đã xử phúc thẩm vào ngày 16-11-2006. Bản án hành chính phúc thẩm số 47/2006/HCPT đã tuyên: Giữ nguyên một phần quyết định của bản án sơ thẩm. Theo đó, chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của bà Thuần (công nhận đất hẻm có diện tích 16,34m² thuộc quyền sử dụng của bà, chứ không công nhận yêu cầu bồi thường phần diện tích sân 33,5m². Đồng thời hủy Quyết định số 1509/QĐ-HĐBT ngày 11-5-2005 của UBND Q6 để Q6 giải quyết lại việc bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư đối với bà Phạm Phong Thuần theo quy định của pháp luật.
- Cơ quan nào thi hành án?
Vì sao bản án hành chính phúc thẩm số 47/2006/HCPT do TANDTP xử ngày 16-11-2006 đã có hiệu lực thi hành nhưng 5 tháng qua vẫn chưa được thi hành? Bà Trương Thị Kim Dung, Trưởng Thi hành án dân sự Q6 giải thích, án phúc thẩm tuyên hủy quyết định hành chính thì thuộc thẩm quyền của UBND Q6 vì cơ quan thi hành án chỉ thực hiện phần dân sự trong bản án hành chính.
Về phía UBND Q6, ngày 8-2-2007, UBND Q6 đã có công văn 534/UBND-BBT gửi Sở Tài chính TP đề nghị hướng dẫn bồi thường về đất đối với căn nhà số 78 đường Lý Chiêu Hoàng. Do không thuộc thẩm quyền của mình, Sở Tài chính đã chuyển công văn trên của UBND Q6 đến Sở Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) TP xem xét giải quyết. Tại công văn 1964 ngày 16-3-2007 của ông Nguyễn Thanh Nhàn, Phó Giám đốc Sở TN-MT, đã có ý kiến: “UBNDTP đã phê duyệt phương án đền bù, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư trong Dự án đầu tư mở rộng nâng cấp đường Lý Chiêu Hoàng (Q6) tại Quyết định 1785 ngày 12-5-2003 và Quyết định bổ sung 5547 ngày 28-10-2005.
Do đó, đề nghị UBND Q6 căn cứ vào hiện trạng pháp lý, nguồn gốc và quá trình sử dụng của hộ dân, đối chiếu phương án để xem xét giải quyết…”. Vấn đề đã rõ. Đề nghị UBND Q6 sớm tổ chức thực hiện bản án phúc thẩm đã có hiệu lực pháp luật nhằm giúp bà Thuần có điều kiện sửa chữa nhà vì ngày 8-2-2006 bà đã tự nguyện tháo dỡ một phần căn nhà của mình để giao mặt bằng cho đơn vị thi công mở rộng lộ giới đường Lý Chiêu Hoàng (ảnh).
Quỳnh Hương
